某種程度上，重慶市開始進入無房戶“想住就住”時代。該市擬將公租房的申請門檻一舉放寬到月收入5000元，這一門檻比2010年該市非私企年均工資35326元（合2943元/月）寬松近七成。

部分小區(qū)、戶型中簽率100%

5月29日，重慶市公租房第二次搖號配租成功配租15188套，至此，該市公租房已成功配租3萬套，惠及民眾近10萬人。

該市公租房第二次搖號配租有審核的申請人共26137戶參與搖號，匡算下來的中簽率為58%。

不過據(jù)《第一財經(jīng)（微博)日報》記者從搖號現(xiàn)場獲得的資料，其中多個公租房小區(qū)及戶型的中簽率實際為100%或接近100%。

如“民心佳園”的一室一廳待配租人數(shù)為2180人，待配租房源為2053套；“康莊美地”的一室一廳待配租人數(shù)為1098人，待配租房源為1010套；“康莊西城”及“兩江名居”的一室一廳、兩室一廳配租比例均為1∶1，這兩個小區(qū)中的一室一廳和兩室一廳戶型的申請者，實際中簽率為100%。

當(dāng)?shù)毓�租房管理局提供的�?shù)據(jù)顯示，中簽率最低的是單間配套類戶型，其中民心佳園的單間配套待配租人數(shù)為5510人，待配租房源僅為1719套，中簽率為僅為31%，是該市公租房中簽率最低的小區(qū)及戶型。

不過，這并不意味著單間配套的中簽率就極低，5月29日“兩江名居”公租房小區(qū)的單間配套戶型的待配租人數(shù)為110人，待配租房源為110套，實際中簽率是100%，“一申請一個準”。

重慶市原計劃在第一次公租房搖號配租中推出6.7萬余套公租房用于搖號配租，不料因申請時間段太短，以及原定的審核門檻中的“月收入不高于2000元”等因素影響，實際只有2萬人參與了搖號，因此該市在第一次搖號配租時，將用于搖號配租的房屋量下調(diào)為1.5萬套左右。

重慶市計劃今年內(nèi)投入10萬套公租房搖號配租，年內(nèi)還將進行若干次搖號配租。

“人性化判斷”標準

如果重慶市不放寬公租房申請標準，該市公租房將面臨嚴重“供大于求”的局面。該市隨即兩次大幅度放寬申請門檻。

重慶市公租房最初在設(shè)置申請門檻時，不限制是否擁有重慶市戶口，但限定“個人收入月2000元，”這一門檻在實際操作中成了最大限制因素——富士康及英業(yè)達在該市招聘農(nóng)民工開出的薪資待遇即為1700~2800元，如按照原有政策，進入這兩家企業(yè)的大部分農(nóng)民工都無權(quán)申請公租房。

此狀況與該市投建公租房的初衷相悖。

2月15日，重慶市市長黃奇帆在該市“全市國土資源和房屋管理工作會”上表示要加大當(dāng)?shù)毓�租房申請的彈性�?月18日，重慶市公租房管理局還進一步加大申請手續(xù)的靈活性，“公租房申請者可先開具工作證明申請，正式證明材料可在簽合同時補上。”

此后，重慶市公租房申請的個人月收入門檻實際放寬至3500元。

不過，至5月29日該市第二次公租房搖號時，通過申請的人數(shù)仍只有26137戶，再次遠低于該市原計劃首批投放公租房6.7萬套這一數(shù)據(jù)。

如果公租房不租出去，重慶市的公租房投建資金中的租金來源將受到影響，因此，放寬申請標準成為必然之選。

5月29日，黃奇帆宣布，凡是在該市城市低收入群體中的貧困原住民，只要人均住房面積在12~15平方米的，即使個人月收入有3000~5000元的未購房者，不管是否受家人生病等任何原因?qū)е伦》坷щy，均可申請；對新生代大學(xué)生，分戶后即使在銀行等金融機構(gòu)上班，月收入在3000~5000元，暫時不想買房，提出申請公租房“也在合理范圍內(nèi)”；而進城打工的農(nóng)民工即使月收入已經(jīng)達到3000~5000元，只要農(nóng)民工這一“屬性清楚”就行。

“至于在該市幾大工業(yè)區(qū)及電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)上班的農(nóng)民工，則無需提交公租房申請，直接住進去就是，因為這些房子本來就是為工業(yè)區(qū)配套的�！秉S奇帆說。

重慶市統(tǒng)計局2011年4月24日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：重慶全市城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員，年平均工資為20790元；全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工，年平均工資為35326元。這意味著該市公租房的申請標準，已經(jīng)在收入限制上放寬至可令該市絕大部分無房戶自由申請的階段。

房產(chǎn)稅政策或明年微調(diào)

黃奇帆5月29日在該市第二次公租房搖號現(xiàn)場的電視直播講話中稱，大量投建公租房及推行房產(chǎn)稅政策是重慶市實施房地產(chǎn)調(diào)控的兩大主要舉措。

“現(xiàn)在有些人戲說、挖苦重慶的房產(chǎn)稅，4個月下來只收了60多萬元，4個月來收到的房產(chǎn)稅還不夠（買）一套房。”黃奇帆解釋道，根據(jù)該市的測算，重慶市應(yīng)稅的獨棟別墅共有3464套，今年預(yù)計應(yīng)稅的房屋將接近1萬套，估計到年底的時候，就將有1億元左右的房產(chǎn)稅征繳總額。

黃奇帆稱，“房產(chǎn)稅的實際征繳時間是10月份，只是現(xiàn)在有些人在購房后拿到了房產(chǎn)證就主動來繳稅，你來繳我就先收著，我又不能不收，從這個角度看，房產(chǎn)稅推行的前幾個月，一分錢也沒有收到也是合理的（因為還沒有到正式的大面積征繳時限）。”

黃奇帆在5月29日的講話中披露，“重慶版”房產(chǎn)稅改革方案將適度微調(diào)。

他說，目前該市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)正在推行的房產(chǎn)稅政策存在一些待完善、修改的地方，今后將適度微調(diào)，不過因政策不適合頻繁調(diào)整，至于“是不是有修改版的（房產(chǎn)稅）出來，至少也要先試點一年以后再說”。

他還披露，重慶市的房產(chǎn)稅改革將在1年至2年試點的基礎(chǔ)上總結(jié)完善，并結(jié)合上海市的房產(chǎn)稅試點方案，兩地房產(chǎn)稅試點方案的“修改版”可能在全國推廣。

目前還無法確認黃奇帆所提的待修改方案是否指該市的房產(chǎn)稅一年繳一次，并集中在每年10月份征收。目前尚無信息顯示該市對房產(chǎn)稅稅率高低有調(diào)整意向。

重慶市自推行房產(chǎn)稅征收3個多月來，對高檔房的約束作用已經(jīng)顯現(xiàn)，其銷售價格同比下降了10%。