審計(jì)署新聞發(fā)言人11日接受記者專訪。
問:有觀點(diǎn)認(rèn)為,審計(jì)署公布的債務(wù)數(shù)據(jù)可能存在低估和遺漏的情況。你們對(duì)此有何評(píng)價(jià)?
答:在這次地方政府性債務(wù)審計(jì)中,審計(jì)署、省、市和縣四級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投入4.1萬(wàn)多名審計(jì)人員,按照“見賬、見人、見物,逐筆、逐項(xiàng)審核”的原則,對(duì)所有涉及債務(wù)的373805個(gè)項(xiàng)目和1873683筆債務(wù)是逐筆、逐項(xiàng)核實(shí)的,每一筆債務(wù)和每一個(gè)數(shù)據(jù)都是有據(jù)可查、真實(shí)可靠的,不存在個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人毫無(wú)依據(jù)、憑空推測(cè)出的所謂“低估”或“遺漏”的問題。
問:10萬(wàn)億元地方政府性債務(wù)包括哪些范圍?是否包含了地方政府的或有債務(wù)?
答:此次審計(jì)的地方政府性債務(wù)范圍,包括政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù),也包括政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù),還包括政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的用于公益性項(xiàng)目的其他相關(guān)債務(wù)。在10萬(wàn)億元地方政府性債務(wù)余額中,政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為6.71萬(wàn)億元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)為2.33萬(wàn)億元,政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)為1.67萬(wàn)億元。
問:10萬(wàn)億地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)究竟有多大?
答:從審計(jì)結(jié)果看,至2010年底,省、市、縣三級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率,即負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額與地方政府綜合財(cái)力的比率為52.25%。如果按地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計(jì)算,債務(wù)率為70.45%。同時(shí),2010年,負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和承擔(dān)救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)的逾期率分別為2.23%和1.28%。當(dāng)然,一些地區(qū)和行業(yè)也存在債務(wù)規(guī)模較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的問題,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,但個(gè)別單位出現(xiàn)的償債困難或風(fēng)險(xiǎn)隱患,并不構(gòu)成系統(tǒng)性或全局性的風(fēng)險(xiǎn)。