昨天，廣東省十一屆人大常委會第二十七次會議在廣州召開。常委會主任歐廣源主持會議，副主任鐘陽勝、王寧生、鄧維龍、陳用志、陳小川，秘書長崔健出席。省委常委、省人民政府常務副省長朱小丹，省高級人民法院院長鄭鄂、省人民檢察院負責同志列席會議。
會議聽取省人大法委關于《廣東省實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)〉保障條例(草案)》、《廣東省非物質文化遺產保護條例(草案)》和《廣東省測繪管理條例(修訂草案)》審議結果的報告；聽取省人民政府關于《廣東省農村扶貧開發(fā)條例(草案)》、《廣東省自主創(chuàng)新促進條例(草案)》和《廣東省工傷保險條例(修訂草案)》的說明；聽取省人大常委會主任會議關于《廣東省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法(修訂草案)》的說明；聽取廣州市人大常委會關于《廣州市信息化促進條例》的說明及省人大法委的審查報告；聽取省人民政府關于我省2010年省級決算草案的報告及省人大財經委的審查報告；聽取省人民政府關于我省2010年省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作、2011年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情 況、2011年上半年預算執(zhí)行情況的報告；聽取省人民政府關于2011年省級財政預算調整方案的報告及省人大財經委的審查報告；聽取省人大常委會選聯(lián)工委關于市縣區(qū)新一屆人大常委會組成人員名額的說明、關于個別市縣區(qū)人大代表名額的說明；會議還聽取了有關人事任免事項的說明。 (記者陳翔 通訊員任宣)
3縣市借款1.21億元補財政收支缺口
省質監(jiān)下屬單位發(fā)補貼400萬不繳稅
今年共審計了7個部門，發(fā)現(xiàn)有13名技校學生同時在兩所技工學校申領助學金，重復領取3.6萬元；省物價局下屬價格認證中心擠占項目經費56.3萬元，用于經常性支出；省質監(jiān)局下屬兩個單位2010年發(fā)放職工各種工資及節(jié)日補貼共計439.8萬元，未按規(guī)定代扣繳個人所得稅；嶺南畫派紀念館挪用專項資金17.5萬元，用于發(fā)放職工加班和福利費等支出。 文/記者陳翔
昨天，廣東省審計廳廳長藍佛安受省政府委托，向省人大常委會報告2010年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。省審計廳組織對珠海、汕頭、江門、陽江、茂名等5個市2009年度財政決算進行審計時，發(fā)現(xiàn)有3個縣(市、區(qū))向企事業(yè)單位和金融 機構借款1.21億元，用來彌補財政收支缺口，增加了當?shù)刎斦\行風險。稅收征管審計中發(fā)現(xiàn)17個市漏繳納稅款2.26億元，而省質監(jiān)局下屬單位發(fā)放工資補貼400多萬元被發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定代扣繳個人所得稅。
藍佛安說，2010年，省財政預算管理審計發(fā)現(xiàn)的問題是：未收回歷年到期的省級農業(yè)綜合開發(fā)資金借款2.49億元。包括2個省直單位的借款1533萬元和15個市、3個縣的借款2.34億元。
有4個市、3個縣(市、區(qū))的稅務部門未在規(guī)定期限內征收13家企業(yè)稅款1.89億元；有5個縣(市、區(qū))的稅務部門未按規(guī)定將存放在待報解預算收入專戶的2010年度稅款6594.3萬元劃解國庫；有2個市、4個縣(市、區(qū))的9個委托代征收單位在委托規(guī)定限期內未將稅款1.42億元劃解國庫；有17個市351戶企業(yè)未按規(guī)定申報稅款，漏繳納稅款2.26億元。
省物價局價格認證中心
擠占項目經費56.3萬
今年審計部門總共審計7個部門，審計資金總額34.56億元(含延伸以往年度資金)，以下是主要問題。
省人力資源和社會保障廳：抽查技校國家助學金管理情況，發(fā)現(xiàn)有13名技校學生同時在兩所技工學校申領助學金，重復領取3.6萬元。
省作家協(xié)會：廣東文學藝術中心大樓2000年1月建成使用，至審計時，仍未辦理竣工決算。
省物價局：下屬價格認證中心擠占項目經費56.3萬元，用于經常性支出。
省質監(jiān)局：未將物業(yè)出租收入38.5萬元上繳財政；下屬兩個單位2010年發(fā)放職工各種工資及節(jié)日補貼共計439.8萬元，未按規(guī)定代扣繳個人所得稅。
省食品藥品監(jiān)管局：下屬職業(yè)學院決算報表反映不完整，少列收入25.9萬元，支出24.2萬元，資產1351.2萬元。
省地稅局：下屬省地稅信息中心未經批準出租資產，租金收入865.7萬元未納入預算管理。
嶺南畫派紀念館：收藏藝術品未及時納入國有資產管理。2010年收藏藝術品實際入庫數(shù)量49幅，價值70.6萬元，但納入省國有資產管理系統(tǒng)記錄的僅有2幅，價值22.4萬元；有的藝術品甚至用比估價高10倍以上的金額來確定資產價值；挪用專項資金17.5萬元，用于發(fā)放職工加班和福利費等支出；物業(yè)租金收入少繳各項稅費69.2萬元。
有基層環(huán)保部門挪用
1500萬污水專項資金
審計廳對汕頭、惠州、陽江、茂名等4個市2008年至2010年污水處理設施建設和省級污染減排等資金的收支、使用、管理和效益情況進行審計，涉及資金5.01億元。有基層環(huán)保部門將1535.7萬元用作本局及下屬監(jiān)測站、監(jiān)理所日常公用經費、人員工資及福利等開支。
虛報雙轉移學生685人
違規(guī)用擇校費2851萬
審計廳對惠州、汕尾、佛山、茂名和清遠等5個市2007年至2009年普及高中階段教育政策執(zhí)行和資金運用情況進行審計調查。審計發(fā)現(xiàn)，有4個市11所學校和2個教育部門違規(guī)使用擇校費2851萬元，主要用于發(fā)放教職員工的崗位津貼、獎金以及臨時工工資、福利費等支出。
有3個市18所中學未執(zhí)行公辦高中招收擇校生限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)政策，2007年至2009年超計劃招收擇校生2602人，平均超招比例為21.94%。有2個區(qū)2所民辦職業(yè)學校虛報“雙轉移”學生685人次，冒領財政“雙轉移”學雜費及國家助學金106.9萬元。
全省各級審計機關對2010年“廣東扶貧濟困日”活動捐贈資金物資開展第一階段跟蹤審計，未發(fā)現(xiàn)貪污私分、擠占挪用的問題。
整改：上繳資金10.24億 處理7名責任人
藍佛安說，對本次省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題，省審計廳依法征求了被審計單位意見，已出具審計報告、下達審計決定。
至2011年6月止，各有關地區(qū)和部門單位通過整改已上繳財政資金10.24億元，追回或歸還被擠占挪用資金4418.6萬元，撥付滯留資金3.97億元，調整有關會計賬目2.98億元，根據(jù)審計建議完善各項制度44項，處理有關責任人7人，有9個相關單位受到通報批評。
部門預算審計更全面
省審計廳新聞發(fā)言人、副廳長盧榮春表示，今年審計工作報告加大對中央和省有關政策措施落實情況的反映力度，重點反映財稅管理、節(jié)能減排、產業(yè)轉移扶持和工業(yè)園發(fā)展等政策及項目資金的使用出現(xiàn)的新情況和新問題；突出財政預算執(zhí)行審計、民生審計、績效審計，注重全面揭示問題，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用；同時，針對存在問題提出強化財政資金管理，提高財政資金使用效益等建議，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
