經(jīng)接近半年審計(jì)調(diào)查，2011年8月1日，國(guó)家審計(jì)署公布《黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查結(jié)果》（下稱(chēng)《結(jié)果》），該《結(jié)果》不僅肯定了黃河流域水污染防治和水資源保護(hù)的一些成效，同時(shí)也指出了一些問(wèn)題。

據(jù)《結(jié)果》，審計(jì)署于2010年11月至2011年3月，對(duì)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東7省區(qū)（下稱(chēng)“7個(gè)省區(qū)”）以及水利部黃河水利委員會(huì)（下稱(chēng)“黃委”）2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金及相關(guān)工作情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。

根據(jù)“十一五”期間由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等多部門(mén)出臺(tái)的《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃（2006~2010年）》（下稱(chēng)《黃河規(guī)劃》），《結(jié)果》顯示，至2010年底，黃河中上游地區(qū)投入224億元用于《黃河規(guī)劃》實(shí)施，占規(guī)劃投資319.93億元的70.02%。

從上述資金的投向看，用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目146.24億元，同時(shí)，7個(gè)省區(qū)在2008年至2010年還投入27.84億元用于淤地壩等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。

《結(jié)果》稱(chēng)，至2010年底，《黃河規(guī)劃》的528個(gè)項(xiàng)目中，有446個(gè)項(xiàng)目已完工，占84.47%；工業(yè)污染防治項(xiàng)目完工240個(gè)，占263個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的91.25%；重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目完工9個(gè)，占12個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目的75%。黃河主要支流渭河、汾河流域關(guān)停造紙、焦化企業(yè)271家，占規(guī)劃要求關(guān)停企業(yè)298家的90.94%。

《結(jié)果》表明，2008年至2010年，7個(gè)省區(qū)投入水土保持的資金持續(xù)增長(zhǎng)，2009年比2008年增長(zhǎng)10.53%，2010年比2009年增長(zhǎng)40.95%；共修建淤地壩1800座，小型水利水保工程14251處，形成攔泥庫(kù)容3.8億噸，綜合治理水土流失面積11012.47平方公里，完成計(jì)劃治理面積10900平方公里的101.03%。

而2008年至2010年，《黃河規(guī)劃》中的18個(gè)干流國(guó)控?cái)嗝嬷�，達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量由2008年的17個(gè)上升為2010年的18個(gè)，水質(zhì)狀況3年均為優(yōu)。

與此同時(shí)，《結(jié)果》也指出了一些問(wèn)題。

據(jù)《結(jié)果》，7省區(qū)的一些城市，存在著代征單位欠征、欠繳水資源費(fèi)的情況，而審計(jì)調(diào)查指出上述問(wèn)題后，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、山東等省區(qū)補(bǔ)征補(bǔ)繳水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和排污費(fèi)4281.46萬(wàn)元，納入預(yù)算管理資金1764.46萬(wàn)元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，《黃河規(guī)劃》要求建設(shè)完工的253個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，仍有56個(gè)未完工，占規(guī)劃要求的22.13%；302.21萬(wàn)噸/日污水處理能力未形成，占應(yīng)形成702萬(wàn)噸/日污水處理能力的43.05%。

審計(jì)抽查已建成并運(yùn)行的96家污水處理廠中，甘肅蘭州雁兒灣污水處理廠、山西太原殷家堡污水處理廠、陜西寶雞鳳翔縣污水處理廠等10家污水處理廠存在超標(biāo)排放的問(wèn)題。

《結(jié)果》顯示，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南6個(gè)省區(qū)的45項(xiàng)水土保持項(xiàng)目資金總?cè)笨?.77億元，占規(guī)劃工程總投資5.04億元的54.96%，影響了水土流失治理任務(wù)的完成。

《結(jié)果》指出，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東7個(gè)省區(qū)的24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用河道面積1.47萬(wàn)畝，其中豐樂(lè)農(nóng)莊、府谷縣河濱公園、大清河水上樂(lè)園工程等14個(gè)項(xiàng)目為旅游休閑設(shè)施。

而溫縣工業(yè)集聚區(qū)、焦作多爾克司奶牛養(yǎng)殖園、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一衛(wèi)生紙廠等5個(gè)項(xiàng)目為企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，保德縣堤防擴(kuò)建、和榆平汾高速公路建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施。

審計(jì)署指出，這些項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前均未按要求進(jìn)行防洪評(píng)估，也未取得相關(guān)河道主管部門(mén)的批準(zhǔn)，部分建筑設(shè)施不符合行洪要求。

此外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，黃河下游防洪工程建設(shè)中，有的標(biāo)段存在違法轉(zhuǎn)分包行為，有的勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)合同未公開(kāi)招投標(biāo)，有的企業(yè)違規(guī)借用其他企業(yè)資質(zhì)投標(biāo)。