中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長助理宋迎昌近日表示,我國中西部城鄉(xiāng)收入差距比例已經(jīng)超過4:1,其原因主要是由我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)體制分割現(xiàn)象嚴(yán)重以及發(fā)展機(jī)會不平等原因造成的。
去年我國城鄉(xiāng)收入差距比為3.23:1,比2009年已經(jīng)有所縮小,宋迎昌認(rèn)為,城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)下降的原因主要是我國近幾年出臺的一些政策起到了一定的作用,他表示,“惠農(nóng)的政策,對農(nóng)民的各種補(bǔ)貼,稅收方面的減免,扶持農(nóng)民的就業(yè),對農(nóng)民工的關(guān)照等等,使得農(nóng)民的收入明顯增長!
在全國城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)收入差距縮小的同時,也暴露出一些問題,比如,在北京、上海、廣東等地,越是發(fā)達(dá)的地方,城鄉(xiāng)收入差距這一數(shù)據(jù)明顯低于全國平均水平,而中西部省區(qū)高于全國平均水平,城鄉(xiāng)收入差距更大,比例超過4:1以上。
宋迎昌認(rèn)為,中西部城鄉(xiāng)收入差距較高主要是由我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)體制分割現(xiàn)象嚴(yán)重以及發(fā)展機(jī)會不平等原因造成的。如果再分析背后的原因,制度設(shè)計(jì)和政策因素影響也更為凸顯,目前我國的戶籍等制度嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村勞動力向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。
宋迎昌表示,中西部城鄉(xiāng)收入差距與國家對城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資有關(guān),“我國城鎮(zhèn)人口不到50%,社會在固定資產(chǎn)投資方面都投給了城鎮(zhèn),占87%,尤其是把投資投向大都市。中小城市征用資源相對來說比較小,這本身是一種發(fā)展機(jī)會的不平等。”
對于2011年我國城鄉(xiāng)收入差距是擴(kuò)大還是縮小,目前學(xué)術(shù)界看法不一。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所今年夏季發(fā)布的2011年《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書》指出,2010年,全國農(nóng)村居民收入增速自1998年以來首次快于城鎮(zhèn),但目前的城鄉(xiāng)居民收入差距仍然巨大,預(yù)計(jì)2011年,這個比例將達(dá)到3.26:1。但宋迎昌認(rèn)為該估計(jì)較高,他認(rèn)為是3.2左右。