10月6日，北京市朝陽區(qū)北苑家園南區(qū)9號樓保障房項目施工已經(jīng)進入裝修階段，工人上下忙碌，外墻有部分地方已經(jīng)貼上瓷磚，室內(nèi)已經(jīng)全部安裝隔斷板。

10月10日，住建部公布數(shù)據(jù)表示，截至9月底全國保障性安居工程已開工986萬套，開工率超過98%。其中僅9月份就開工118萬套，開工速度同比上升了12%。

記者獲悉，在新建保障性安居工程當中，約40%為公租房，而在2012年及之后的保障性安居工程建設當中，公租房被確定為重點。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已開工的公租房項目當中，很多存在設計缺陷或建筑問題，面積不超過40平米的公租房如何居住成了值得關注的問題。

尷尬的戶型

記者獲悉，北苑家園南區(qū)保障房主要有三種戶型：A1戶型，室內(nèi)使用面積22平方米，建筑面積34.5平方米。只有一臥室，僅僅可放一床一桌，廁所與廚房面積都在2平方米左右，有個不到半平方米的小陽臺。

另一種為B1戶型，二居室，使用面積29.83平方米，建筑面積46.78平方米，一臥室5.34平方米，一廚房3.76平方米，一衛(wèi)生間3.24平方米，過道有4.72平方米，可以放下一張1平方米的方桌，陽臺1.2平方米。

還有一種是B2戶型，二居室，使用面積28.61平方米，建筑面積44.86平方米，臥室5.71平方米，陽臺1平方米。

該項目建設單位北京城建（600266）興華地產(chǎn)有限公司的宣傳部負責人告訴記者，8號樓總建筑面積 32161.83平方米，其中一居室44到53平方米不等， 兩居室63.42平方米，總共557戶，兩居室112戶，其它為一居室。

洲聯(lián)集團（WWW5A）五合國際副總嚴濤分析稱，北苑家園項目還是在公租房面積規(guī)定出臺之前的保障房項目，戶型面積還有較大者，但是整體看來，居住面積仍然很拘束。按照正常居住需求來說，2口人的保障房使用面積要有20平米，3口人的要在28平米左右。

“以深圳保障房為例，不足48.63平面建筑面積的戶型做兩居室，凈使用面積只有28平米，使用率低下。如果在戶型內(nèi)再有些面積浪費，必然會出現(xiàn)坐在馬桶上，臉貼到對面墻上的狀況，”嚴濤表示，保障房設計的問題在其他城市更多，五合國際曾幫多個城市設計保障房項目，對此類情況見慣不怪。

“公租房多為高層建筑，40平方米的建筑面積，可使用空間實際約25平米，通�？梢宰鲆皇乙粡d一廚一衛(wèi)或一廚一衛(wèi)的零居，這種居室配置通常是2人居住，”嚴濤表示，但是很多時候因為圖紙設計不科學或者施工問題導致公攤面積增大，導致40平米的公租房使用面積很多時候不足20平米。

嚴濤表示，以日本、新加坡等地為例，公租房的標準通常以戶型使用面積（日本面積單位 “畳”）為依據(jù)，不會因公攤面積變化而有過多水分，且租戶在入住時也能夠比較準確的驗證實際尺寸與設計尺寸有無誤差，比較合理。

“通常高層建筑布局經(jīng)濟合理的話，得房率在80%-85%左右，建筑面積為40平米的住宅，刨去公攤面積，套型面積應當在32-35平米左右，再剔除套型面積所有墻體面積及保溫面積（由于是小戶型，一般這個比例偏高，約20-25%），實際凈使用面積應該在25-27平米左右。這個凈使用面積對于一室一廳稍有些富余，對于兩室一廳的住宅，又明顯稍顯不足，因此是比較尷尬的一個數(shù)字�！眹罎�如是說。

就差幾平米

“我們不知道為什么規(guī)定在40平米，因為這是一個整數(shù)嗎？”某設計院負責人電話中告訴記者，他不認為公租房確定40平米的戶型面積是科學的，應該因地制宜。

40平方米的界定，已令到眾多專業(yè)的住房設計人員束手無策。在首屆中國保障性住房設計競賽征集的方案中，為滿足面積限定的要求而造成不合理的設計頻頻出現(xiàn)。

“廉租房不能真的‘廉’，保障房不能僅僅‘保’�！痹谥袊�首屆保障性住房設計競賽的評審專家總結會上，北京工業(yè)大學建筑技術科學部主任王樹京如是說。

“有時就差那么2~3平方米。”中國城市規(guī)劃設計研究院居住區(qū)規(guī)劃設計研究中心總工程師張播表示，小戶型的設計空間本就不大，特別在單元組合設計當中，難免會出現(xiàn)個別戶型需要“以面積換功能”。

嚴濤說：“保障房住宅只設計一個衛(wèi)生間，而居室內(nèi)往往多人共用一個衛(wèi)生間，可以參考日本的分體設計：即座便器、洗手臺和淋浴間分開在三個相對獨立的小空間內(nèi)，在衛(wèi)生間使用頻繁的時段，就不用一人使用，全家等，衛(wèi)生間的面積會因此略有增加，但會為使用提供較大便利。目前采用衛(wèi)生間分體設計的保障房不足總量的5%�！�

中國建筑（601668）標準設計研究院院長孫英表示，保障房設計應考慮其將來退出問題，當保障需求到達某個不再增長甚至下降的體量后，或是人們對居住功能有了新要求，保障房可改造成商品房向社會出售，或改造成老年公寓等社會功能型住宅，由政府持有利用。

嚴濤則認為，因為推入市場作為商品住宅，40平米的住宅面積顯然不是十分理想，所以一方面在戶型的搭配上可以考慮戶型之間可分可合的需求，以滿足家庭人口變化帶來的需要，另一方面在規(guī)劃社區(qū)停車數(shù)量上需要有長遠的計劃與安排。