鐵道部已經(jīng)獲得超過2000億元的融資支持,但相比拖欠款項(xiàng)來說并不算多。目前鐵道部拖欠包括36家與高鐵相關(guān)上市公司債務(wù),總注冊安圭拉公司金額將近2500億元,其中不僅包括高鐵建設(shè)單位中鐵、中鐵建,動車提供單位南車、北車,還包括物料提供方馬鋼、太原重工等企業(yè)。
鐵道部計(jì)劃在本月的20號之前,支付建設(shè)單位、車輛制造單位共2000多億元欠款。盡管此前鐵道部宣布獲得融資,資金緊張的狀況有所緩解,但這些錢能否完全填補(bǔ)欠款,目前處于停工的高鐵工程建設(shè)能否得到改善?
目前,部分企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)收到債款。其中,鐵道部先期僅僅拿出了100多億給南車、北車。中鐵建董秘于騰群曾表示,這些錢對于類似中鐵、中鐵建來說,起不到什么效果,他的話也得到了地方員工的印證。
地方員工:它沒錢啊,給哪個(gè)地方都不夠。像我們這邊幾個(gè)標(biāo)段,都回家了。現(xiàn)在要的錢,要的是拖欠的,只是把錢的債還了,后面還沒有啊。其實(shí)注冊加拿大公司就是快過年了,我們內(nèi)部都說,就是為了讓大家過個(gè)好年。
一位鐵路局的內(nèi)部人士透露,鐵道部一直是按進(jìn)度付款,高鐵修一部分,就該付一部分錢,F(xiàn)在進(jìn)度到了,但錢沒有到位,其中最重要的兩塊是修高鐵的材料款、另外一個(gè)是工人的工資,而此次支付的債款也首要保證工資的發(fā)放。
內(nèi)部人士:現(xiàn)在中鐵建和工程局沒有錢,拖欠農(nóng)民工工資。馬上要過年了,現(xiàn)在很多局都存在這些問題。鐵道部拿出一部分錢,把農(nóng)民工的錢和職工的錢發(fā)下來。
盡管鐵道部的資金流正在逐漸“回暖”,但從全年來看,鐵路投資的步伐還是出現(xiàn)了放緩。這位內(nèi)部人士舉了一個(gè)形象的例子,他說:“鐵道部2012年給某地方鐵路局撥款64億元,維持已經(jīng)在建的工程,但從在建高鐵的工程規(guī)模來看,再撥款100億元也未必能夠完成。”
內(nèi)部人士:現(xiàn)在沒有那么多錢,適當(dāng)?shù)耐顿Y,不停工程。否則成了爛尾工程,就像樓蓋一半扔在那里,3、5年之后再建成本更高。慢點(diǎn)建,還陸續(xù)投入。現(xiàn)在就改成這樣,過去3年修完,現(xiàn)在可能是5、6年修完。
鐵路建設(shè)的融資,基本由國家、鐵道部和地方政府承擔(dān)。2008年以來鐵路建設(shè)的高速推進(jìn),而在723事故后,高鐵建設(shè)不被看好,鐵路建設(shè)融資越發(fā)困難。國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,鐵路高速建設(shè)期所開項(xiàng)目過多,而現(xiàn)在該降速了。
汪玉凱:它之前開工的口子太大了,現(xiàn)在就算開工也是有選擇,必須要保的項(xiàng)目鐵道部才會保障它的資金。
從今年我國鐵路建設(shè)步伐來看,鐵路投資已注冊巴拿馬公司經(jīng)開始漸漸趨于理性。前幾年快速建設(shè)的高鐵給鐵道部帶來了大量債務(wù),而且也存在安全隱患,未來降低速度,提高質(zhì)量未嘗不是好事。