自9月1日調(diào)整個(gè)人所得稅稅率以來(lái)，老百姓工薪收入稅負(fù)降低幅度較大，但普遍存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象，卻在不斷加重老百姓的生活負(fù)擔(dān)。報(bào)道還援引中注冊(cè)香港公司央黨校校委研究室副主任周天勇的文章數(shù)據(jù)稱(chēng)，中國(guó)預(yù)算內(nèi)外的收費(fèi)罰款收入“共計(jì)約21962億元，超過(guò)稅收的三分之一”。

個(gè)人稅負(fù)明顯降低

國(guó)家稅務(wù)總局稅科所所長(zhǎng)劉佐認(rèn)為，“做減法”是近年來(lái)國(guó)家稅制改革和稅收政策的主基調(diào)，普通百姓的稅一直在減。

就拿這次個(gè)人所得稅調(diào)整來(lái)說(shuō)，粗略計(jì)算，在扣除法定的“三險(xiǎn)一金”和3500元的扣除額以后，月薪4545元以下的工薪收入者不用再就其工薪收入繳納個(gè)人所得稅；月薪5000元者每月就其工薪收入繳納的個(gè)稅只有10.5元，減負(fù)率達(dá)93.4%；月薪10000元者減負(fù)率也達(dá)到了58.8%。據(jù)財(cái)政部測(cè)算，這次個(gè)人所得稅工薪所得扣除額上調(diào)后，全國(guó)每年減收個(gè)人所得稅1000億元左右。此外，自2006年以來(lái)，國(guó)家已兩次提高個(gè)人所得稅工薪所香港公司注冊(cè)得扣除額，還先后減征、免征對(duì)于儲(chǔ)蓄存款利息征收的個(gè)人所得稅。

“費(fèi)”多不堪其重

“稅好算，費(fèi)難纏�！痹诒本┮患颐襟w工作的李先生說(shuō)，車(chē)輛購(gòu)置稅只需交一次，一般人都不會(huì)太計(jì)較。但過(guò)路費(fèi)、年審費(fèi)、牌照費(fèi)……各種費(fèi)加起來(lái)就太多了。

家住黑龍江綏化市的申麗每月收入2000多元，孩子的教育支出是她心中的大疙瘩，“一入托，每月就得交1400元到2000元，稍好一點(diǎn)的至少還需3萬(wàn)元的‘贊助費(fèi)’。以后小學(xué)初中怎么辦？國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了義務(wù)教育免費(fèi)，可很多中小學(xué)注冊(cè)香港公司程序還是有‘擇校費(fèi)’、‘課外班’等很多額外收費(fèi)。不等于國(guó)家往咱這個(gè)兜裝錢(qián)，亂收費(fèi)又從那個(gè)兜掏錢(qián)嗎？”

支出體制有待改革

中央黨校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，進(jìn)入預(yù)算內(nèi)的收費(fèi)罰款收入為8962.2億元，有統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入大約為7900億元，而無(wú)統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外收費(fèi)罰款收入估計(jì)在5100億元左右，共計(jì)約為21962億元，規(guī)模巨大，相當(dāng)于稅收的1/3多。目前還有不少事業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)行不撥款或者差額撥款的管理體制，讓擁有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)自己想辦法創(chuàng)收。而這樣做的結(jié)果，無(wú)疑加重了企業(yè)和百姓負(fù)擔(dān)。

周天勇指出，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，財(cái)政也要從生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和社會(huì)管理型財(cái)政。“十二五”期間，應(yīng)改革政府的支出體制。以提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主，民生事業(yè)為先，壓縮行政公務(wù)支出，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。此外，對(duì)于財(cái)政預(yù)算的審計(jì)，要按透明高效的原則運(yùn)行，并體現(xiàn)出納稅人對(duì)公共資金的管理要求。