2011年,中央政府不斷推出支持香港進一步發(fā)展、深化內(nèi)地、香港合作的新政策,諸多新政一環(huán)緊扣一環(huán),推動內(nèi)地、香港經(jīng)貿(mào)金融合作更上層樓。
“十二五”規(guī)劃首列港澳專章:香港搭上國家發(fā)展快車
3月14日,[北京瑞豐注冊香港公司]國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上高票通過。規(guī)劃綱要歷史性地將保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容單獨成章,其中關(guān)于香港的部分,明確闡述了中央政府支持香港發(fā)展、促進內(nèi)地與香港合作的政策方向。
規(guī)劃綱要明確支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位;增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;以及深化粵港合作,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。與以往的五年規(guī)劃相比,“十二五”規(guī)劃綱要對香港的表述更全面、更系統(tǒng)、更充實、更明確。
香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)表示,“十二五”規(guī)劃綱要加入港澳專章,是對香港的肯定與重視。國家的國際地位不斷提高,未來五年會有更多元化和更深層次的發(fā)展,對香港來說,這是難得的機遇。憑借各種優(yōu)勢和國際化特色,香港在“一國兩制”和基本法的框架下,一定能積極配合國家,實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標。[上海瑞豐注冊香港公司]
國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于港澳的闡述具有里程碑意義,在香港社會各界引起熱烈反響。正如中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任彭清華所言,隨著“十二五”規(guī)劃付諸實施,香港將搭上國家發(fā)展的快車,實現(xiàn)自身的更大發(fā)展,也為國家發(fā)展作出更加積極的貢獻。
中央政府36項新政策:深化內(nèi)地、香港經(jīng)貿(mào)金融合作
[廣州瑞豐注冊香港公司]8月17日,國家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇在香港舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席論壇并發(fā)表主題演講,宣布了一系列中央政府支持香港進一步發(fā)展、深化內(nèi)地與香港合作的新政策。
這36項新政策主要包括:大幅提升內(nèi)地對香港服務(wù)貿(mào)易開放水平;鞏固和提升香港國際金融中心地位;支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心;支持香港參與國際和區(qū)域經(jīng)濟合作;推動內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”;發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用。
中央政府新政策體現(xiàn)了“一國兩制”下內(nèi)地對香港優(yōu)先開放的一貫政策方針,目的是推動內(nèi)地和香港經(jīng)貿(mào)金融合作邁上新臺階。這些政策將“十二五”規(guī)劃中支持香港的政策目標具體化,并顯示了圍繞民生為香港謀多方面發(fā)展的特色,使香港社會各界都能受惠。
香港經(jīng)濟專家分析認為,新政策中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的部分為內(nèi)地與香港服務(wù)業(yè)合作描繪了廣闊前景,將大大促進彼此合作;金融領(lǐng)域新措施滿足了對香港金融中心發(fā)展的政策要求,在加強香港融資中心、離岸人民幣業(yè)務(wù)中心及資產(chǎn)管理中心方面作出回應,有助提升香港國際金融中心地位。
今年前三季度,經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算交易金額超過1.3萬億元,占內(nèi)地人民幣貿(mào)易結(jié)算總額的八成以上,顯示香港已成為跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算的最主要平臺。香港金融管理局總裁陳德霖認為,今年以來香港離岸人民幣業(yè)務(wù)在市場深度、廣度等方面都取得了“非常理想”的進展,香港作為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心已開始成形。
《安排》“補充協(xié)議八”簽署:助推香港服務(wù)業(yè)拓展內(nèi)地市場
《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡稱《安排》)2003年簽署以來,減少和消除了香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙,加速了相互間資本、貨物、人員等要素的自由流動,成為促進香港經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的重要催化劑。簽署后8年來,《安排》補充協(xié)議以每年一個的速度陸續(xù)“出爐”,不斷增加服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域和措施。12月13日,《安排》“補充協(xié)議八”在香港簽署。
《安排》“補充協(xié)議八”涵蓋32項服務(wù)貿(mào)易開放和便利貿(mào)易投資的措施,其中包括16個服務(wù)領(lǐng)域的23項開放措施,以及加強內(nèi)地、香港在金融、旅游和創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。雙方還同意完善貨物貿(mào)易原產(chǎn)地標準和放寬香港服務(wù)提供者的定義及相關(guān)規(guī)定。
商務(wù)部副部長蔣耀平指出,“補充協(xié)議八”包含3個亮點:一是擴大《安排》開放的廣度,新增加3個領(lǐng)域的開放承諾;二是增加了《安排》開放的深度,比如允許香港醫(yī)療服務(wù)提供者在內(nèi)地所有直轄市及省會城市,以獨資形式設(shè)立醫(yī)院等;三是擴大了《安排》的受惠面。
曾蔭權(quán)表示,新補充協(xié)議內(nèi)容豐富,進一步擴大內(nèi)地服務(wù)業(yè)對香港的開放,增強雙方在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的合作。這些措施對加快推動香港服務(wù)業(yè)拓展內(nèi)地市場發(fā)揮積極作用,有助香港具優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)持續(xù)發(fā)展,對促進內(nèi)地、香港經(jīng)貿(mào)融合及專業(yè)交流意義重大。
中央政府已明確提出,到“十二五”末通過《安排》基本實現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標,而不斷增加開放領(lǐng)域正是向此目標邁進的具體行動。香港一國兩制研究中心高級研究主任方舟說:“有了明確的時間表,相信未來內(nèi)地會進一步加大開放力度!
記者日前從商務(wù)部臺港澳司了解到,下一步,商務(wù)部將會同有關(guān)部門,修改法規(guī)規(guī)章,制定配套措施,確!栋才拧犯黜梼(yōu)惠措施的落實,使《安排》的各項優(yōu)惠措施發(fā)揮應有的政策效應,給香港同胞帶來實實在在的利益。在近期的高層會議上,商務(wù)部與特區(qū)政府財政司已達成共識,將共同研究內(nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易基本自由化的路線圖和時間表。
展望2012年,在全球經(jīng)濟下行風險進一步加大的背景下,香港經(jīng)濟將面臨很多挑戰(zhàn),加強與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)金融合作,對穩(wěn)定香港企業(yè)的信心,應對未來經(jīng)濟波動十分重要。曾蔭權(quán)說:“香港回歸祖國后,與國家的關(guān)系日趨緊密,國家對香港發(fā)展一直提供強有力的支持,是最堅實的后盾。香港一定要善用兩地互利互補的密切關(guān)系,發(fā)揮背靠祖國、服務(wù)全球的優(yōu)勢,創(chuàng)造更美好的未來!