香港特區(qū)政府本月內(nèi)提交免受《競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)管的法定機(jī)構(gòu)名單,大部分法定機(jī)構(gòu)包括貿(mào)發(fā)局、市建局、房委會(huì)等被業(yè)界要求納入規(guī)管的,將獲豁免。但亦有極少數(shù)法定機(jī)構(gòu)可能不獲豁免,消息指,海洋公園是其中一個(gè)“困難”的例子,暗示它或受規(guī)管。港府并考慮需否進(jìn)一步放寬商界要求提高的“低額模式”金額。
[注冊(cè)香港公司費(fèi)用]香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在去年10月提出“六大讓步”后,備受商界批評(píng)的《競(jìng)爭(zhēng)法》審議進(jìn)度漸變理想,下個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn),將是哪些法定機(jī)構(gòu)獲豁免受規(guī)管。根據(jù)提交的草案,已預(yù)先把全數(shù)法定機(jī)構(gòu)豁免受規(guī)管,但在四種情況下會(huì)重新被納入《競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)管范圍。這四種情況包括:該法定團(tuán)體正從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與另一業(yè)務(wù)實(shí)體存在直接競(jìng)爭(zhēng);影響特定市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率;并非直接與提供主要公共服務(wù)或施行公共政策有關(guān);沒有其它特殊而強(qiáng)而有力的公共政策理由支持。
特區(qū)政府消息人士透露,五百多個(gè)法定團(tuán)體中,絕大部分都不涉上述四項(xiàng)條件,毋須受《競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)管,其中包括備受關(guān)注的貿(mào)發(fā)局、市建局、醫(yī)管局、機(jī)管局、房委會(huì)、房協(xié)、出口信用保險(xiǎn)局等,雖有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它們的盈利不會(huì)分紅,只會(huì)投入繼續(xù)推動(dòng)公共政策,所以不會(huì)受規(guī)管。
極少數(shù)法定機(jī)構(gòu)則會(huì)考慮納入規(guī)管,據(jù)知海洋公園可能不獲豁免。
部分展覽公司及亞洲國際博覽館過去大力要求,在展覽業(yè)占有極大比重的貿(mào)發(fā)局須納入規(guī)管名單。消息人士表示,貿(mào)發(fā)局自六十年代開始,已負(fù)起推廣香港貿(mào)易工作,即使部分展覽虧蝕,仍繼續(xù)舉辦,是維持香港展覽業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不可缺少的一部分,“我們看的,不只是本地幾家公司競(jìng)爭(zhēng),而是新加坡、上海、內(nèi)地不同城市與香港展覽的競(jìng)爭(zhēng)!
但亞博于2010年向立法會(huì)提交的文件提到,[香港公司做賬報(bào)稅]貿(mào)發(fā)局職員曾向亞博透露,貿(mào)發(fā)局與會(huì)展母公司寶利城存有“無競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”協(xié)議限制,在1988年到2028年的期間,雙方同意不會(huì)參與發(fā)展香港其它展覽設(shè)施。消息人士未證實(shí)該協(xié)議是否存在,會(huì)展與貿(mào)發(fā)局的協(xié)議如被投訴違反《競(jìng)爭(zhēng)法》,可由財(cái)政司司長(zhǎng)轄下的“競(jìng)爭(zhēng)政策咨詢委員會(huì)”處理,貿(mào)發(fā)局也有義務(wù)協(xié)助競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員會(huì)調(diào)查。
消息人士強(qiáng)調(diào),特區(qū)政府作為亞博大股東,會(huì)要求貿(mào)發(fā)局多使用亞博,及協(xié)助改善亞博的交通配套。而且,貿(mào)發(fā)局每年也會(huì)在亞博舉行新展覽。
四大商會(huì)早前聯(lián)同地產(chǎn)建造商會(huì),要求特區(qū)政府再提高“低額模式”的金額,即如非觸犯嚴(yán)重反競(jìng)爭(zhēng)行為,營業(yè)額低于2億元或1100萬元的企業(yè),分別免受第一及第二行為守則規(guī)管。消息人士稱,即使再提升“低額模式”的金額,也無礙《競(jìng)爭(zhēng)法》打擊圍標(biāo)、合謀定價(jià)、分配市場(chǎng)及控制產(chǎn)量這“黑四類”,港府有關(guān)部門可再考慮。