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國務(wù)院部署八大改革 放寬民資準入領(lǐng)域居首

昨日(2月15日),國務(wù)院召開常務(wù)會議,研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革的八項重點工作。

會議指出,我國經(jīng)濟體制改革仍處于攻堅克難的關(guān)鍵階段,要通過改革解決制約科學發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題。

在今年明確進行改革的重點工作中,降低民間資本準入門檻、財稅體制改革及金融創(chuàng)新等方面均被提及。一分析人士告訴《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者,與往年相比,今年將更偏向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及對民生的惠及。

[注冊美國公司常見問題]民間資本準入領(lǐng)域擴寬被列為今年改革重點工作的首項。國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,民間資本效率高于國有資本,進入一些原壟斷領(lǐng)域?qū)䦟ΡWC今年經(jīng)濟增長起到很重要的作用。

而在財稅改革領(lǐng)域,今年結(jié)構(gòu)性減稅的路徑已經(jīng)明晰,即完善分稅制和財政轉(zhuǎn)移支付制度,健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點,全面推進資源稅改革。

據(jù)記者了解,自上海今年正式試點營業(yè)稅變增值稅后,北京、深圳等城市陸續(xù)上報試點申請。有媒體報道稱,北京市的申報已獲通過,試點將從7月1日起實施。

“能把增值稅改革和資源稅深入推進已經(jīng)很了不起。”祝寶良說,在資源稅一端,最主要的問題還是改革要與相應(yīng)的資源產(chǎn)品價格改革相結(jié)合。

廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,資源稅改革的進一步方向,一是將煤炭和其他資源產(chǎn)品如稀土改為從價征收;二是進一步提高資源稅率。對政府而言,關(guān)鍵是如何權(quán)衡公平與效率。

在備受關(guān)注的金融體制改革上,[注冊美國公司知識]國務(wù)院常務(wù)會議提出了“一強化與一培育”。會議稱,要強化國有控股大型金融機構(gòu)內(nèi)部治理和風險管理,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)。此外,會議特別指出,要合理引導(dǎo)民間融資,促進多層次資本市場健康發(fā)展。

“從改革的八項重點工作看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與惠民生可以說是主線!弊毩挤治稣f,減負民間資本、發(fā)展服務(wù)業(yè)對于增加就業(yè),提高居民收入都有直接效應(yīng),而資源稅改革和資源產(chǎn)品價格改革則主要是從節(jié)能減排的角度出發(fā)。

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