據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,從今天凌晨零點(diǎn)起,韓美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。這份協(xié)定經(jīng)歷了重重波折。早在2007年7月,韓國和美國就簽署該項協(xié)議,但之后雙方又對部分內(nèi)容進(jìn)行重新協(xié)商,經(jīng)過4年零10個月的談判,去年10月,美國國會正式批準(zhǔn)條約,韓國國會則于11月通過該協(xié)定。
協(xié)定自生效之日起,兩國間80%左右的進(jìn)出口產(chǎn)品立即互免關(guān)稅。汽車方面,美國對韓國產(chǎn)汽車實(shí)行的關(guān)稅將在韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效4年后廢除,而韓國對美國汽車現(xiàn)行的8%關(guān)稅將降至4%,4年后完全廢除。
那么這份協(xié)定對韓美兩國有著什么樣的意義呢?中國國際問題研究所研究員楊希雨認(rèn)為,韓美FTA對雙方來說,在戰(zhàn)略上和貿(mào)易往來方面都有著重要意義。
楊希雨:就韓國而言,它是個簽訂雙邊自由貿(mào)易比較多的國家,但是這個是繼它與歐盟簽訂FTA之后的又一重大的協(xié)定,分量大得多。對美國而言,在奧巴馬政府的企業(yè),他們急于要重振它同東亞的關(guān)系,特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美韓自由貿(mào)易協(xié)定是美國最重視的亞太市場中簽署的最重要的FTA,所以從宏觀上對雙方戰(zhàn)略上和貿(mào)易總量都是非常重要的。
看來,韓美自由貿(mào)易協(xié)定確實(shí)會給雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的好處,然而這樣一份有好處的協(xié)定在協(xié)商階段,卻在雙方國內(nèi)都遭遇了大范圍的反對。在韓國,一名議員甚至在國會議場引爆催淚彈,來自韓國5個在野黨的代表更是舉行了聲勢浩大的反對活動。
反對代表:自貿(mào)協(xié)定會導(dǎo)致對韓國環(huán)境的破壞,美國產(chǎn)的汽車也會對韓國本土汽車行業(yè)帶來極大的威脅,韓美自貿(mào)協(xié)定的再協(xié)商這是我們單方面的讓步,這對我們來說根本就不是協(xié)商我們在此要提出嚴(yán)正的警告。
那么,引發(fā)如此強(qiáng)烈反對的原因是什么呢?楊希雨以農(nóng)產(chǎn)品和汽車為例,指出雙方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不一致是FTA產(chǎn)生負(fù)面影響的根源。
楊希雨:FTA在給雙方帶來巨大好處的同時,實(shí)際上對雙方造成的負(fù)面影響也非常深刻,最簡單的概括其實(shí)就是對不同產(chǎn)業(yè)部門的影響。就韓國而言,主要的抱怨就來自農(nóng)業(yè),主要就是FTA有很多大量促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品,特別是牛肉為韓國的進(jìn)口,而這一塊恰恰是韓國的軟肋,而且是保護(hù)最厲害的。美國也抱怨將傷及美國的汽車工業(yè),韓國的汽車近幾年成長的很迅猛,而且韓美兩國汽車業(yè)現(xiàn)在基本上不在一個層次上。
比方說韓國的現(xiàn)代加上它的附屬起亞,它這兩個企業(yè)在美國目前占到整個美國汽車市場銷售的10.1%,他一年在那賣一百多萬輛車,美國的福特公司一年只在韓國賣幾千輛車,一百萬輛和三大巨頭之一的公司賣幾千輛車確實(shí)不成比例的,總的講就是說雙方在同時受益的同時,由于產(chǎn)業(yè)部門利益不一樣、比較優(yōu)勢的結(jié)構(gòu)不一樣,所以帶來很大的爭議性。
事實(shí)上,在韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效之前,韓國與歐盟也簽署了類似的自由貿(mào)易協(xié)定,但并沒有遭到國內(nèi)民眾的反對。那為什么民眾對韓美之間的協(xié)定有著如此強(qiáng)烈的排斥情緒?楊希雨研究員說,韓國國內(nèi)對韓美協(xié)定的反對,有著更深層次的政治和社會因素。
楊希雨:其實(shí)這里面還有一個就是韓國民眾對于美國的一種強(qiáng)烈的反感,韓國民眾也講過,就是說對歐洲人感到放心,對美國人感到反感。這是一個枝節(jié)問題。牛肉、稻米問題,在整個巨大的框架當(dāng)中,給韓國帶來巨大的好處有那么一點(diǎn)不滿意的時候,就能夠帶動更多的人起來反對,實(shí)際上就是有一個社會和政治的深層次原因在里邊。