一個外地人到香港呆上幾天,“購物天堂”是一個深刻感受,另一個難忘的感受就是“彈丸之地”的香港,交通卻十分順暢!安欢萝囀墙煌ㄗ畲蟮娜诵曰!毕愀廴巳缡钦f。
九成市民公共交通出行
香港總面積1070平方公里,80%以上都是山地,總?cè)丝诔^700萬,根據(jù)香港政府2010年年報,香港公路全長2076公里。2011年,香港私家車加上政府車輛以及其他公共交通車輛,共計630281輛。[注冊香港公司]計算起來,人均道路不足0.3米,每公里道路承載車輛數(shù)高達303輛!
所以,毫無疑問,香港的人口和車輛密度均居世界城市前列。
可是,在香港,即使在高峰時段,香港也一般不會大堵車;即使在繁華的商業(yè)中心,交通也秩序井然;在香港,很少見到四車道以上的馬路,大部分公路都只是兩車道,大多數(shù)都是單行線,香港道路雖窄,層次分明,空中交通非常發(fā)達,雙層路、回轉(zhuǎn)線、高架橋比比皆是。
香港交通為何絕大部分時間保持暢通?[注冊香港公司]首先,這與市民對公共交通工具的使用密不可分。根據(jù)香港運輸署統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)顯示,香港約有九成市民使用公共交通工具出行,其比例為全世界第一。
香港運輸署統(tǒng)計顯示:2010年年底,香港平均每天公共交通乘客人數(shù)為1160萬人次。其中,鐵路每日載客量占公共運輸總載客量約36%;其他陸路交通工具主要包括專營巴士、公共小型巴士、的士和非專營的居民巴士等,占公共交通總客運量的60%。香港巴士由大地產(chǎn)商控制。九巴的背后是新鴻基,城巴、新巴的背后是新世界。地產(chǎn)商負責專營巴士就是為了使公共交通配套和自己的住宅、商業(yè)物業(yè)結(jié)合起來。為了爭奪客源,打折優(yōu)惠活動不斷,受益的是市民。
值得一提的是,香港鐵路交通系統(tǒng)很發(fā)達,路線全長約240公里,由地鐵、輕鐵、機場快線等行車網(wǎng)絡構(gòu)成,總共152個站點。港鐵有13個換乘站,9個可以實現(xiàn)同月臺換乘,換乘時間大概只需15秒鐘。而且每個地鐵站外就是一個公交中心,大量公交線路接駁,市民通常只需要倒一趟巴士就能坐上地鐵。香港運輸署表示,在未來的交通規(guī)劃中,鐵路依然是政府發(fā)展的重中之重。香港將在鐵路沿線地區(qū)進行密集發(fā)展,方便集中在這些地區(qū)居住和工作的市民步行至鐵路車站。
交通規(guī)劃可延續(xù)性發(fā)展
當然,香港交通順暢,不只是因為有完善而人性化的陸路公共交通、有發(fā)達的地鐵網(wǎng)絡,還因為城市規(guī)劃做得好。確切地說,香港城市整體運輸研究規(guī)劃最為重要的一項原則就是,任何一塊土地的城市建設發(fā)展容量都必須以交通容量為上限。香港政府要求“城市規(guī)劃必須執(zhí)行可延續(xù)性發(fā)展的概念”,交通規(guī)劃可持續(xù)規(guī)劃期限為40年。
舉例來說,[注冊香港公司]在香港如果某地的所有交通方式加起來所能容納的交通流量為每天10萬人次,那周邊的房產(chǎn)項目設計必須在10萬人以內(nèi)。這與內(nèi)地一些急于發(fā)展房地產(chǎn)、搞大開發(fā)大建設的城市在態(tài)度上截然不同。
眾所周知,香港可供利用的土地面積有限,為了榨取每一塊土地的最大利用價值,必然會將城市規(guī)劃做到最好。[注冊香港公司]與人居密切相關的交通問題,自然是考慮重點。香港政府并不將公共交通作為福利事業(yè),而是將其經(jīng)營權(quán)交給私人公司,地產(chǎn)商往往身兼提供公共交通服務一職,利用公共交通為自己的產(chǎn)業(yè)增值,公共交通本身也成為利潤增長點。政府則制定條例,規(guī)范行為,保證提供必要的公共服務。在各方互相倚重和配合的前提下,香港的公共交通得以良性循環(huán)發(fā)展。
市民有出行方便的權(quán)利
“香港政府與地產(chǎn)商、發(fā)展商的關系包含了3個方面:市場、監(jiān)督和監(jiān)管!毕愀鄞髮W城市規(guī)劃系陳振光說,[注冊香港公司]“在市場化運作中,政府首先充當監(jiān)督者的角色,以保證公平交易,發(fā)揮適當?shù)谋O(jiān)督角色;而‘監(jiān)管’這個詞的意思比‘監(jiān)督’更嚴肅和有力,描述政府更為強勢的監(jiān)管行為。三者相互作用、相輔相成!
為了治理堵車,香港運輸署除了鼓勵市民利用公共交通,打造鐵路網(wǎng)為主、公交線為輔的生活圈、交通基礎建設長遠規(guī)劃外,還通過財政措施控制汽車增長,靈活適時的交通管制等!耙粋正常社會的市民,必須擁有出行的權(quán)利和方便。而政府的責任就是保證每一個市民生活都能維持一定的水準。在交通問題上,香港政府近年來做到了這一點!毕愀劢煌ㄒ(guī)劃專家黃良會說。