廣東千億養(yǎng)老金入市投石問路的同時,也使得社會對于社保基金安全性的憂慮上升。財政部昨日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會保障基金財政專戶管理有關(guān)問題的通知》,明確各地方政府應(yīng)對社保專戶進(jìn)行清理、歸并等工作,同一家商業(yè)銀行只允許開設(shè)一個社保專戶,分散在財政相關(guān)職能部門管理的財政專戶須全部轉(zhuǎn)歸到財政國庫部門統(tǒng)一管理。[杭州瑞豐注冊香港公司]
業(yè)內(nèi)人士分析表示,這有利于避免資金使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)挪用等濫用行為,從而能保證資金使用安全。
據(jù)財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2011年以來,財政部在全國范圍內(nèi)組織開展了地方財政專戶清理整頓,個別地方政府出現(xiàn)了因資金緊張等原因挪用社;鹱龌A(chǔ)設(shè)施投資等行為。
“如果社會保障基金分散在各個領(lǐng)域,由于資金賬戶分散,財政部作為中央部門很難實時監(jiān)控到資金的流向,由此,一些地方政府部門不可避免地會出現(xiàn)濫用資金的問題,甚至有地方政府將該部分資金用于基礎(chǔ)設(shè)施投資等領(lǐng)域,這對資金的安全性構(gòu)成威脅!睂τ谥醒胴斀(jīng)大學(xué)財政學(xué)院院長王雍君的這一擔(dān)憂,北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾也表示贊同。在他看來,社;鹪揪褪恰案邏壕”,如若管理不當(dāng),在市場經(jīng)濟(jì)體系下,易滋生利益腐敗。
[北京瑞豐注冊香港公司]針對上述問題,財政部要求,分散在財政相關(guān)職能部門管理的財政專戶須全部轉(zhuǎn)歸到財政國庫部門統(tǒng)一管理,由其負(fù)責(zé)賬戶開立、變更、撤銷、資金管理和會計核算管理工作,地方各級財政社會保障部門需要確保社保專戶平穩(wěn)移交。
“每年社會保障基金存量和增量都很多,政策層面要平衡好安全性和保值、增值之間的問題,以合理使用該部分資金,但是實現(xiàn)保值、增值的前提是保證資金的安全。財政部之所以把社會保障基金納入國庫部門統(tǒng)一管理,是為順利監(jiān)管該部分資金,通過把握資金流向來保證資金安全!蓖跤壕治霰硎荆瑢⒃摬糠仲Y金納入統(tǒng)一賬戶管理后,能實時監(jiān)測到該部分資金的使用流向,這樣社會保障基金被濫用的問題將會減少,資金的使用過程將更加安全,也能避免違規(guī)挪用的問題出現(xiàn)。
“這是專款專用、[上海瑞豐注冊香港公司]監(jiān)督資金流向的一個措施,也是預(yù)防腐敗的一個方式。社會保障基金是老百姓的救命錢,如果被流失,被貪污,那后果不堪設(shè)想。財政部出臺此通知,意在促進(jìn)資金的合理使用。” 夏學(xué)鑾表示。