北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)5月22日在重慶發(fā)布調(diào)查報(bào)告顯示，小微企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，逃避稅費(fèi)現(xiàn)象非常普遍。[注冊(cè)加拿大公司]在調(diào)研所涉的1480家中西部小微企業(yè)中，90%企業(yè)存在逃稅的操作。

這份名為《中國(guó)西部小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》對(duì)中西部1407家小微企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研，并實(shí)際走訪重慶、成都、西安三地73家小微企業(yè)。

報(bào)告顯示，小微企業(yè)普遍存在不做賬、或者做假賬方式逃稅，使銀行難以通過企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表了解小微企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況。銀行不得不以擔(dān)保和抵押等形式防范風(fēng)險(xiǎn)，加劇了小微企業(yè)從銀行獲得融資的困難程度。

調(diào)研顯示，中西部小微企業(yè)對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的一系列減免稅費(fèi)政策感知平淡。而對(duì)于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)對(duì)其經(jīng)營(yíng)形成的壓力，感受更強(qiáng)烈。僅有29.21%的受訪企業(yè)感受到了政府的政策扶持，占比不足三成。阿里巴巴集團(tuán)副總裁胡曉明認(rèn)為，這顯示前期扶持小微企業(yè)政策落實(shí)情況并不樂觀。

在通過各種手段逃避稅費(fèi)后，所有調(diào)研樣本中仍有33.57%的小微企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占到企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本10%以上；60.81%的小微企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響。

[注冊(cè)巴拿馬公司]北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授薛兆豐表示，稅賦過重是小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難。這將帶來一連串惡果，首先是企業(yè)利潤(rùn)減少，積極性削弱；對(duì)政府部門來說，要花費(fèi)人力、物力去解決企業(yè)的逃稅、避稅現(xiàn)象�！靶纬煞浅２唤】档钠髽I(yè)文化，使得偷稅、漏稅成為常態(tài)�！�

薛兆豐認(rèn)為，為了改變惡性循環(huán)的現(xiàn)狀，要讓政府覺得減了稅對(duì)政府也有好處。只有這樣，減稅才能真正有所推動(dòng)。稅率定的合適程度，要減到企業(yè)誠(chéng)實(shí)上報(bào)其所需繳納的稅費(fèi)；政府加強(qiáng)稅務(wù)征管的成本減少，收的稅增加。“靠近這個(gè)雙贏的可能性時(shí)，減稅才有可能真正能做成。”

調(diào)研顯示，增值稅、所得稅、城建稅、教育附加費(fèi)幾項(xiàng)為小微企業(yè)主要承擔(dān)的稅費(fèi)種類。 由于行業(yè)、區(qū)域不同，小微企業(yè)還需承擔(dān)類似地方教育費(fèi)、殘疾人就業(yè)金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等等稅費(fèi)類目。

“如果全部繳納，則有可能蠶食掉小微企業(yè)全部的利潤(rùn)，甚至出現(xiàn)小微企業(yè)在無利潤(rùn)的情況下仍需倒貼稅費(fèi)的局面。這樣迫使不少小微企業(yè)想盡辦法躲避稅費(fèi)。”胡曉明表示。

報(bào)告顯示，小微企業(yè)逃避稅費(fèi)手段，最普遍的就是減少開具增值稅發(fā)票。大部分企業(yè)傾向于現(xiàn)金交易。大型經(jīng)營(yíng)規(guī)范的企業(yè)才會(huì)要求其上游企業(yè)提供發(fā)票。除非客戶特殊需要，企業(yè)也很少為客戶開具增值稅發(fā)票，按照行業(yè)規(guī)則需要發(fā)票的企業(yè)，同樣需要多付出17%的增值稅開支。這樣的結(jié)果是，納稅的營(yíng)業(yè)額大概只是小微企業(yè)實(shí)際營(yíng)業(yè)額的一小部分，節(jié)省下來的費(fèi)用則成為他們實(shí)際盈利的很大一部分。

報(bào)告認(rèn)為，一些地方性收費(fèi)，由于其是行政手段攤派，小微企業(yè)很難躲避或者不敢躲避。類似收費(fèi)涉及小微企業(yè)監(jiān)管單位，不繳納則可能面臨監(jiān)管上的刁難。

同時(shí)，一些區(qū)域稅收體制的運(yùn)作方式也增加了小微企業(yè)生存的壓力。尤其是將稅收包干或定量性指標(biāo)，而不考慮目前實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的做法�！耙宰咴L某企業(yè)為例，其年銷售規(guī)模200萬元左右，2011年與2010年相比銷售額下降10%，[注冊(cè)香港公司]但所繳納增值稅增加一倍，所繳納所得稅增加50%，并已被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門告知，按銷售額核定的稅率較2011年還會(huì)上升。”胡曉明舉例稱。

由于企業(yè)的開支無法獲得足夠的進(jìn)項(xiàng)票抵扣，導(dǎo)致被收取的增值稅超過實(shí)際的利潤(rùn)。無論會(huì)計(jì)作出的利潤(rùn)是多少，稅務(wù)部門根據(jù)銷售額的一定比例一刀切來收稅，如果繳稅不足，會(huì)被認(rèn)定避稅。