今年前四月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所發(fā)布的中國(guó)發(fā)電量的增速一直下滑，從1~2月份的9.7%的增速下滑至4月份僅為0.7%的水平。與此同時(shí)，國(guó)家能源局所公布的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)增速下滑態(tài)勢(shì)。4月份，全社會(huì)用電量3899億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%，[南京瑞豐注冊(cè)香港公司]增幅創(chuàng)下自2011年1月以來(lái)16個(gè)月新低。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電占全社會(huì)用電量七成左右，用電量增速的下滑也凸顯中國(guó)工業(yè)面臨調(diào)整。

用電量不比2008年糟

中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》分析稱，當(dāng)前全社會(huì)用電量的變化趨勢(shì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所反映的情況差不多，特別是鋼鐵、建材等用電量比較大的行業(yè)前四月的用電增速都比較低，與投資相關(guān)的通用設(shè)備制造行業(yè)的增速也較低。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上工業(yè)增加值數(shù)據(jù)也顯示，4月份黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的同比增速只有8.4%，通用設(shè)備制造業(yè)的增速只有7.4%，均低于全國(guó)工業(yè)的平均值。鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損，而中國(guó)的機(jī)械巨頭中聯(lián)重科和徐工機(jī)械在實(shí)際銷售時(shí)已經(jīng)打出了“零首付”購(gòu)車牌，這都凸顯了重工業(yè)目前需求不暢的境地。[天津瑞豐注冊(cè)香港公司]

由于4月份全社會(huì)用電量近乎“零增長(zhǎng)”，已經(jīng)讓一些市場(chǎng)分析人士驚呼經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。

但薛靜認(rèn)為，如果與2008年相比，目前的用電量增速其實(shí)并沒(méi)有出現(xiàn)當(dāng)時(shí)的整體負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，而且今年前三個(gè)月中除了重工業(yè)相對(duì)增速較低且在部分行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，第三產(chǎn)業(yè)用電、生活用電和輕工業(yè)用電的增速仍保持平穩(wěn)，4月用電增速較為難看也有用電季節(jié)性回落的原因。

按照全社會(huì)用電量的歷史數(shù)據(jù)觀察，每年4月份幾乎都是環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)狀況，而5月份就會(huì)出現(xiàn)環(huán)比正增長(zhǎng)。其主要原因在于4月天氣轉(zhuǎn)暖之后居民供熱與空調(diào)取暖的負(fù)荷降低。今年全國(guó)各地氣溫回升較往年要快，也加速了用電負(fù)荷的調(diào)整。

薛靜認(rèn)為，雖然現(xiàn)在5月份的用電量數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)，但預(yù)計(jì)今年5月份的用電量也還是會(huì)出現(xiàn)環(huán)比正增長(zhǎng)的狀態(tài)，而且5月份的同比數(shù)據(jù)可能也會(huì)高于4月份。

未來(lái)，全社會(huì)用電量可能出現(xiàn)繼續(xù)回升的態(tài)勢(shì)。一方面從6月開(kāi)始的高溫期間用電負(fù)荷已經(jīng)臨近，另一方面市場(chǎng)所期待的政府“保增長(zhǎng)”的舉措能通過(guò)投資帶動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。雖然新華社發(fā)文表態(tài)“中國(guó)不會(huì)再推出大規(guī)模的刺激計(jì)劃以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)”，但政府近期的加快審批等動(dòng)作，還是讓市場(chǎng)分析稱政府可能采取放松的舉措。

在薛靜看來(lái)，如果政府采取一些宏觀放松的舉措可能用電情況會(huì)好一些，但很難在5月份就快速顯現(xiàn)，6月份可能會(huì)有一些起色，特別是水泥行業(yè)的用電情況可能調(diào)整稍快，但鋼鐵行業(yè)的用電增速還不會(huì)馬上好轉(zhuǎn)。

產(chǎn)能壓縮困難

在記者采訪時(shí)，薛靜還提到了前四月用電中的另一個(gè)現(xiàn)象，就是鋼鐵行業(yè)的絕對(duì)用電量其實(shí)并不低。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示，4月份鋼材的日均產(chǎn)量為270萬(wàn)噸，為最近三年內(nèi)的高位，這是否說(shuō)明內(nèi)需仍有旺盛的趨勢(shì)？

鋼鐵行業(yè)內(nèi)的一位專業(yè)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，日均產(chǎn)量處于高位可能并不是需求走強(qiáng)的表現(xiàn)，而是最近幾年鋼鐵新增產(chǎn)能集中釋放的結(jié)果。

該人士解釋說(shuō)，回溯到2007年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)開(kāi)始了一輪規(guī)模較大的淘汰落后產(chǎn)能的舉措，但以設(shè)備容積為標(biāo)準(zhǔn)的“上大壓小”政策其實(shí)并沒(méi)有真正有效地壓縮產(chǎn)能，很多鋼鐵企業(yè)只是用容量更大的設(shè)備淘汰了小設(shè)備，而根據(jù)小型設(shè)備2年、大型設(shè)備4年的建設(shè)周期，目前正是這批設(shè)備的集中投產(chǎn)期，所以今年盡管鋼鐵全行業(yè)虧損，但產(chǎn)能擴(kuò)張仍會(huì)比較快。

該人士進(jìn)一步指出，工業(yè)和信息化部在發(fā)布《<鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃>解讀》時(shí)已經(jīng)明確表示，將不再提高裝備標(biāo)準(zhǔn)，表示政府已經(jīng)看到了這個(gè)問(wèn)題，但如果仍沒(méi)有真正建立產(chǎn)能淘汰的市場(chǎng)化機(jī)制，沒(méi)有改變地方對(duì)于鋼鐵等重大投資項(xiàng)目的依賴，很難讓鋼鐵行業(yè)走出高投資、大擴(kuò)張、低利潤(rùn)的怪圈。

鋼鐵行業(yè)所折射出的產(chǎn)能壓縮難題也警示，如果今年國(guó)家仍采取投資為主導(dǎo)的刺激政策而不同時(shí)解決低效產(chǎn)能擴(kuò)張問(wèn)題，可能會(huì)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期調(diào)整。

國(guó)家發(fā)改委近期批復(fù)了廣西防城港和廣東湛江兩大鋼鐵項(xiàng)目，盡管發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，湛江、防城港鋼鐵項(xiàng)目以壓縮地區(qū)產(chǎn)能為實(shí)施前提，但這能否真正落實(shí)有待觀察。

高盛中國(guó)副主席暨首席投資策略師哈繼銘認(rèn)為，中國(guó)將不大可能推出像2008~2009年全球金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)急速放緩時(shí)那樣巨大的財(cái)政刺激方案或過(guò)度放松其貨幣政策。原因是，不僅決策者汲取了以往的經(jīng)驗(yàn)，而且當(dāng)前的形勢(shì)并不需要那樣強(qiáng)烈的刺激�！邦A(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的范圍將從貨幣政策擴(kuò)大至財(cái)政和行政措施，包括減稅，對(duì)某些消費(fèi)品進(jìn)行補(bǔ)貼以及增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但現(xiàn)階段還難以實(shí)施降息”。