伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面臨的資源、能源和環(huán)境壓力嚴(yán)重，發(fā)展的成本逐步提升，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的舊模式已經(jīng)難以為繼。

近日召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出，[毛里求斯公司注冊(cè)服務(wù)]依靠科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升綜合國(guó)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的根本手段。

為此，我們專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛，作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的專家，他參與了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)問題調(diào)研和文件起草工作，參與“十二五”及2020年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)研究，而且曾經(jīng)走進(jìn)中南海，擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講人。

投資難以支撐經(jīng)濟(jì)

《21世紀(jì)》：全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，這一目標(biāo)的背景是什么？

馮飛：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率下降的長(zhǎng)期趨勢(shì)，這個(gè)趨勢(shì)在時(shí)間上存在爭(zhēng)論，是現(xiàn)在出現(xiàn)還是“十三五”或者再往后，但是潛在增長(zhǎng)速度下降的判斷沒有問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠投資很難進(jìn)一步支撐下去。

我們做過測(cè)算，目前中國(guó)增量投資的產(chǎn)出率，和東南亞發(fā)生金融危機(jī)的時(shí)候大致相同。支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的投資呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。特別是投資效率明顯下降，每單位GDP增長(zhǎng)所需要資本增量，與1995年相比增長(zhǎng)近三倍。

經(jīng)濟(jì)再靠投資來支撐，一方面就是投資的成本過高，另一方面投資所積累的金融和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)越來越大，這種方式很難再支撐下去。

中國(guó)需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力方面的一個(gè)轉(zhuǎn)變，也就是說從依靠投資的增長(zhǎng)，要轉(zhuǎn)到一個(gè)依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以提高經(jīng)濟(jì)效率增長(zhǎng)的質(zhì)量為核心的方式的轉(zhuǎn)變。

《21世紀(jì)》：伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面臨的資源、能源和環(huán)境壓力嚴(yán)重，發(fā)展的成本逐步提升，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展30年的比較優(yōu)勢(shì)是否還存在？

馮飛：我們既有的比較優(yōu)勢(shì)，隨著勞動(dòng)力成本的上漲，已經(jīng)開始影響到產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)在看來勞動(dòng)力成本上升的速度比我們預(yù)計(jì)的要快。

前段時(shí)間我們對(duì)某省調(diào)查，過去5年這個(gè)省的勞動(dòng)力成本年均增長(zhǎng)速度15%，而勞動(dòng)生產(chǎn)率提高為8%，只有前者一半。

橫向來看，中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高速度在全球是最高的，但是勞動(dòng)力成本上漲速度更快，“十二五”提出“兩個(gè)同步”，居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步，現(xiàn)在后一個(gè)同步比較難。如果再這樣持續(xù)下去的話，可能會(huì)進(jìn)一步削弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

勞動(dòng)力成本上漲面臨著長(zhǎng)期壓力，主要是“兩個(gè)拐點(diǎn)”的集中出現(xiàn)，一是劉易斯拐點(diǎn)，普通勞動(dòng)者供給短缺，這個(gè)拐點(diǎn)在2004年已經(jīng)出現(xiàn)了。第二個(gè)是人口紅利拐點(diǎn)，勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒戎叵陆担�有可能出現(xiàn)在明年。這兩個(gè)拐點(diǎn)的時(shí)間差是9年。[注冊(cè)巴哈馬公司服務(wù)]

日本和韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過程當(dāng)中，都碰到與我國(guó)類似的問題，就是勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲，但是這兩個(gè)拐點(diǎn)相差時(shí)間，日本三十年，韓國(guó)四十年。

經(jīng)濟(jì)與科技“兩張皮”

《21世紀(jì)》：全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出科技體制改革，有哪些問題需要解決？

馮飛：科技領(lǐng)域最大的問題，還是經(jīng)濟(jì)與科技“兩張皮”的問題。我們講了多年產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，但實(shí)際上現(xiàn)在問題還沒有解決，不斷的在講，但問題始終存在。

《21世紀(jì)》：大會(huì)也提出，要進(jìn)一步落實(shí)和完善全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)的政策措施，健全科技投入體系，如何解決經(jīng)費(fèi)投入效率的問題？

馮飛：科技體制改革很重要的一部分，是政府科研經(jīng)費(fèi)管理和分配上如何能高效�？蒲薪�(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在是分散在很多政府部門，包括科技部、發(fā)改委、工信部很多部門上都掌握著，而且在科技工作不同環(huán)節(jié)，有的是在研發(fā)，有的在產(chǎn)業(yè)化，造成很多科技資源難以形成合力。錢花了不少，但過于分散。對(duì)科研承擔(dān)單位來講，同一項(xiàng)目可向不同部門要錢，科技資源沒很好的應(yīng)用，所以科技體制改革，要把政府的錢花的更有效。

工業(yè)革命的機(jī)會(huì)

《21世紀(jì)》：最近很熱門的第三次工業(yè)革命話題，您怎么看？

馮飛：目前要做判斷，說出現(xiàn)第三次工業(yè)革命的端倪更合適，這個(gè)影響可能是逐漸升華，在未來若干年才會(huì)體現(xiàn)出來。像美國(guó)的制造業(yè)回歸，現(xiàn)在主要的因素還不在于第三次工業(yè)革命，也不在于技術(shù)因素，而是制造業(yè)成本。

以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的成本差距在逐漸縮小，甚至這種縮小的幅度超出預(yù)期，主要是中國(guó)的國(guó)內(nèi)因素造成的，比如剛才講的人力成本上漲。

第二個(gè)方面就是美國(guó)的低價(jià)能源，特別是天然氣價(jià)格比其他國(guó)家都低很多，甚至是我們天然氣價(jià)格的1/7，形成的全球能源價(jià)格洼地。

第三是美國(guó)高效低成本的物流，目前造成美國(guó)制造業(yè)回流，制造業(yè)開始復(fù)蘇苗頭。主要還是這些因素。

《21世紀(jì)》：制造業(yè)回流目前看來還是歐美本土企業(yè)的回流，以后會(huì)變成中國(guó)的企業(yè)也跑到美國(guó)去嗎？[香港公司做帳審計(jì)說明書服務(wù)]

馮飛：第三次工業(yè)革命的一個(gè)特點(diǎn)，就是就地化生產(chǎn)。比如說數(shù)字化制造所帶來的便利，貼近消費(fèi)市場(chǎng)是非常重要的因素，對(duì)市場(chǎng)需求有快速的反應(yīng)能力。這會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常核心的問題，所以可能會(huì)有一些企業(yè)回流到市場(chǎng)范圍大、市場(chǎng)需求多層次比較突出的一些地區(qū)，實(shí)際中國(guó)也具備特點(diǎn)，中國(guó)13億人口大市場(chǎng)太誘人，同時(shí)呈現(xiàn)個(gè)人化的特點(diǎn)。

因?yàn)橹袊?guó)如果說整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)為內(nèi)需主導(dǎo)，我想在第三次工業(yè)革命過程當(dāng)中可能就地化生產(chǎn)，對(duì)中國(guó)來講可能反而是一個(gè)機(jī)遇。

但是也存在挑戰(zhàn)，第三次工業(yè)革命的特點(diǎn)是分散決策，包括生產(chǎn)的分散化和決策的分散化，這是非常關(guān)鍵的。

相對(duì)于未來的分散決策，目前中國(guó)的政府集中決策，可能在第三次工業(yè)革命前面臨更加突出的問題。所以最根本的還是體制、機(jī)制的改革問題。