北京大學(xué)黨委常委、副校長劉偉近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(微博)》記者專訪時表示,改革開放30多年之后,中國無論在經(jīng)濟(jì)體制上,還是在總量規(guī)模上,都發(fā)生了根本性的變化,中國還能不能繼續(xù)保持持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長,繼續(xù)增長的動力在哪里,[深圳瑞豐注冊香港公司]如何使經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展相適應(yīng),都是國內(nèi)外廣泛關(guān)注的問題。我國未來幾年尤其是在“十二五”期間的長期年均經(jīng)濟(jì)增長率,很可能不會重回“十一五”期間兩位數(shù)的水平,也就是說,在經(jīng)過改革開放后的逐步加速增長后,由于各種長期因素的影響,中國的長期經(jīng)濟(jì)增長率可能會出現(xiàn)放緩的現(xiàn)象,但仍然能夠保持7%- 9%的較快經(jīng)濟(jì)增長。我國經(jīng)濟(jì)增長仍然處于高速增長階段,但是也必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高經(jīng)濟(jì)增長的效率。
十二五期間經(jīng)濟(jì)增長放緩 但仍有較快增長
劉偉說,改革開放30多年來,中國經(jīng)濟(jì)保持了長期的高速增長,但在發(fā)展的不同階段,經(jīng)濟(jì)增長率有所差異。在改革開放初期的1978年到1992年,中國開始了經(jīng)濟(jì)起飛,經(jīng)濟(jì)增長由停滯進(jìn)入高速增長,年均增長率迅速提高到9%左右;而在推動市場化改革的1992-2002年期間,年均經(jīng)濟(jì)增長率提高到10%左右,但迅速的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌也使經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了較大的起伏;從2003年到現(xiàn)在,中國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化、加速工業(yè)化和城市化的新階段,而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宏觀調(diào)控的實(shí)施又為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件,中國實(shí)現(xiàn)了改革開放以來持續(xù)時間最久,波動幅度最小的高速經(jīng)濟(jì)增長,年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10%以上。從長期發(fā)展上看,改革開放以來,中國的年均經(jīng)濟(jì)增長率實(shí)際上是在緩慢提高的。從改革開放初期的9%左右,提高到上世紀(jì)90年代的10%左右,再提高到新世紀(jì)以后的10%以上。這種長期的高速增長,使中國的綜合國力和國際地位迅速提高,成為在世界上有影響力的經(jīng)濟(jì)大國。但在另外一個方面,我們也要看到,從人均水平上看,中國和世界先進(jìn)水平相比,甚至和世界平均水平相比,仍然存在著較大的差距,而且各個地區(qū)各個方面的發(fā)展也不平衡,中國仍然需要有一個相當(dāng)長時期的平穩(wěn)較快增長。但在改革開放30多年之后,中國無論在經(jīng)濟(jì)體制上,還是在總量規(guī)模上,都發(fā)生了根本性的變化,中國還能不能繼續(xù)保持持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長,繼續(xù)增長的動力在哪里,如何使經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展相適應(yīng),都是國內(nèi)外廣泛關(guān)注的問題。如果說在改革開放初期,我們主要面對的是能不能實(shí)現(xiàn)高速增長的任務(wù),那么到了現(xiàn)在,我們還要解決如何增長的問題,也就是說,不但要保證經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量,還要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量;不但要保持經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)遞增,還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。這就對現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)增長提出了更高的要求,實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)的難度也在加大。
2 0 1 1年 , 中 國 的 經(jīng) 濟(jì) 增 長 率 為9 .2%,比2010年的10 .4%回落了1 .2%。分季度看,一季度到四季度,G D P同比增長率分別為9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。無論從年度還是季度的發(fā)展趨勢上看,都呈現(xiàn)出逐步回落態(tài)勢。那么,如何看待中國經(jīng)濟(jì)的這種放緩?這種放緩主要是由于短期因素的影響,還是長期因素的結(jié)果?如果主要是短期因素造成了經(jīng)濟(jì)放緩,那就應(yīng)該采取積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激經(jīng)濟(jì)增長,使經(jīng)濟(jì)增長保持穩(wěn)定。但如果是長期因素作用的結(jié)果,就應(yīng)該保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相對穩(wěn)定,通過深化市場化改革,為自主的、由市場推動的經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造更好的環(huán)境,在新的基礎(chǔ)上改善經(jīng)濟(jì)增長的總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長。
劉偉認(rèn)為,從總體上看,2010年以后,我國在積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是寬松的貨幣政策“擇機(jī)退出”后,宏觀調(diào)控取得的成效是積極的。物價總水平大幅度上漲的趨勢得到了控制,就業(yè)平穩(wěn)增加,經(jīng)濟(jì)增長率也達(dá)到了預(yù)期的水平,但有所回落,重回一位數(shù)水平。這說明中央在針對短期因素的沖擊采取積極的措施后,宏觀調(diào)控取向一旦從“政策刺激”轉(zhuǎn)向鼓勵“自主增長”,經(jīng)濟(jì)增長率就可能出現(xiàn)回落。如果我國繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,那么未來幾年尤其是在“十二五”期間的長期年均經(jīng)濟(jì)增長率,很可能就不會重回“十一五”期間兩位數(shù)的水平,也就是說,在經(jīng)過改革開放后的逐步加速增長后,由于各種長期因素的影響,中國的長期經(jīng)濟(jì)增長率可能會出現(xiàn)放緩的現(xiàn)象,但仍然能夠保持7%-9%的經(jīng)濟(jì)增長。
降低增長速度要為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間
對于經(jīng)濟(jì)增長速度的降低,劉偉認(rèn)為可以從以下幾個方面認(rèn)識:
首先,我國經(jīng)濟(jì)增長仍然處于高速增長階段。從全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在,盡管我們也遇到這樣那樣的問題,但是中國的經(jīng)濟(jì)增長是世界上最好的,是對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家。無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看,還是從我國和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間人均水平的差距看,抑或是從本身的需求和供給看,中國經(jīng)濟(jì)增長都還有很大的潛力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性看,無論從全面建設(shè)小康和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)、從改善就業(yè)和人民生活等經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來看,還是從更深層次上解決現(xiàn)階段的各種矛盾和失衡的要求看,都需要較快的經(jīng)濟(jì)增長。這一次的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),雖然有著各種復(fù)雜的原因,說到底還是經(jīng)濟(jì)增長出了問題,從上世紀(jì)80年代以來,歐洲經(jīng)濟(jì)的年均增長率低于2%,這就使它們的經(jīng)濟(jì)缺乏抵御各種突發(fā)事件的能力,歐洲一體化進(jìn)程加強(qiáng)了歐洲各國(歐元區(qū)17國或歐盟27國)的聯(lián)系,但也加大了相互之間的牽制,在經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下,它們就無法有足夠的實(shí)力在短期內(nèi)解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)。中國之所以成為全世界最早走出金融危機(jī)陰影的國家,靠的就是自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,靠經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的財富,F(xiàn)在要通過改善民生等途徑改善內(nèi)需,同樣也需要依靠經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的財力,用來調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中的各種關(guān)系。如果說歐洲需要有3%的經(jīng)濟(jì)增長來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及解決發(fā)展中的各種矛盾,那么對于我們這樣一個處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國家以及過去30多年的經(jīng)驗(yàn)來看,至少需要有7%以上的經(jīng)濟(jì)增長率。
其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異將會轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?jīng)濟(jì)增長的新動力。改革開放30多年來,我國已從改革初期的貧困狀態(tài)上升至中等收入水平發(fā)展中國家,即所謂小康水平。進(jìn)入中等收入發(fā)展階段之后,客觀上由于增長的基數(shù)效應(yīng)以及資源約束、環(huán)境約束等多方面的原因,增長成本上升,增長速度相對來說比此前會放慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大提高可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率有所放緩,這是一個必須承認(rèn)的客觀事實(shí)。2011年,我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省市中的上海、北京、浙江雖然還保持著較快的經(jīng)濟(jì)增長,但經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)由全國領(lǐng)先轉(zhuǎn)變?yōu)榕琶亢螅绕涫枪潭ㄙY產(chǎn)投資的增長率明顯回落,而過去增長比較慢的中西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)增長率則有明顯加速的趨勢,尤其是重慶市,在改革開放中前期一直發(fā)展較慢,但這幾年經(jīng)濟(jì)增長提高得非?,處于全國領(lǐng)先地位,四川、貴州、陜西、青海、云南等過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長率都排名偏后的地區(qū),現(xiàn)在的G D P增速都在全國平均水平以上。無論是從季度還是年度數(shù)據(jù)看,近些年中國經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域格局的變化都表現(xiàn)得非常明顯,發(fā)達(dá)地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長率在回落,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長率在提升,2011年,我國東部地區(qū)投資比上年增長21.3%,中部地區(qū)增長28.8%,[青島瑞豐注冊香港公司]西部地區(qū)增長29.2%。這說明我國經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域間的梯度效應(yīng)突出,這種增長速度的梯度效應(yīng)是大國經(jīng)濟(jì)可以保持相對更長時期高速增長的重要條件。但從總體上看,發(fā)達(dá)地區(qū)對整體的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)還是大于欠發(fā)達(dá)地區(qū),因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)加速還不能夠完全抵消發(fā)達(dá)地區(qū)的增長率回落,這樣,經(jīng)濟(jì)增長率就有可能向下調(diào)整。
其三,外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然仍會對經(jīng)濟(jì)增長做出積極貢獻(xiàn),但內(nèi)需必須對中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生更大的拉動。2011年,盡管世界各國的經(jīng)濟(jì)仍然沒有擺脫衰退,但已經(jīng)開始了緩慢的復(fù)蘇,這對中國對外貿(mào)易產(chǎn)生積極的影響。全年進(jìn)出口總額比上年增長22.5%,其中出口增長了20.3%;進(jìn)口增長了24.9%。在貿(mào)易方式上,一般貿(mào)易的進(jìn)出口增速都明顯高于加工貿(mào)易,反映了中國在轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式上取得了進(jìn)展。在出口額中,一般貿(mào)易出口增 長 了2 7 .3 %;加 工 貿(mào) 易 出 口 增 長12 .9%。但是在內(nèi)需方面,增長卻比較緩慢,全年社會消費(fèi)品零售總額比上年名義增 長17 .1%(扣 除 價 格 因 素 實(shí) 際 增 長11.6%),明顯低于近幾年來15%的實(shí)際年均增長率。2011年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元,比上年名義增長14.1%,扣除價格因素,實(shí)際增長8.4%,農(nóng)村居民人均純收入6977元,比上年名義增長17 .9%,扣除價格因素,實(shí)際增長11.4%?梢钥闯,農(nóng)村居民收入的改善程度好于城鎮(zhèn),這與我們近些年來的工業(yè)化和城市化進(jìn)程密切相關(guān)。但另外一方面,城鎮(zhèn)居民的收入增長卻相對偏慢,而在我國按支出法計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值中,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)占居民消費(fèi)的比重達(dá)到75%以上,如果城鎮(zhèn)居民的收入不能得到更大幅度的提高,那么擴(kuò)大消費(fèi)比重的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。從需求方看,當(dāng)投資和出口受到各方面因素影響而增長放緩時,擴(kuò)大消費(fèi)就成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的最重要手段,而要增加消費(fèi)以及消費(fèi)在最終需求中的比重,就必須更大幅度地增加居民的可支配收入。隨著中國對外貿(mào)易在國際上所占的份額不斷增加(現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到10%以上),國際市場對中國商品的吸納能力有可能逐漸降低,再加上歐美各國政府對中國商品的貿(mào)易壁壘不斷提高,中國出口商品以及整個對外貿(mào)易的增速也有可能出現(xiàn)回落,如果再過度地把中國經(jīng)濟(jì)增長的希望寄托在出口上,由于世界經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變,就會增加中國經(jīng)濟(jì)增長的不穩(wěn)定性。處理好外需和內(nèi)需的關(guān)系,實(shí)際上是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場體制建設(shè)所遇到的新的挑戰(zhàn),發(fā)展外需面臨著國際市場和可持續(xù)發(fā)展的制約,發(fā)展內(nèi)需則牽涉到收入分配體制改革、處理積累和消費(fèi)的關(guān)系。這些矛盾僅僅靠改變貨幣供給等總量政策是很難解決的,而需要通過體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性調(diào)整等一系列長期措施。
其四,必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高經(jīng)濟(jì)增長的效率。從當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢來看,世界金融危機(jī)正逐步演化成越來越深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這使我國外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)張受到了挑戰(zhàn),但與此同時,我國內(nèi)需不足的矛盾仍然尖銳,尤其是消費(fèi)需求不足的矛盾十分尖銳。在金融危機(jī)期間,我國通過一系列積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,通過繼續(xù)擴(kuò)大投資來對沖出口回落所帶來的影響,在短期內(nèi)取得了比較明顯的結(jié)果。但是從長期經(jīng)濟(jì)增長的角度看,我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整是滯后的。2003年我國進(jìn)入新一輪加速經(jīng)濟(jì)增長周期之后,固定資產(chǎn)投資的增長長期保持在20%以上,這使得投資和消費(fèi)逐漸開始出現(xiàn)失衡,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到比較嚴(yán)重的程度。而金融危機(jī)后采取的刺激投資和經(jīng)濟(jì)增長的措施,更是加劇了這種失衡,F(xiàn)在在每年新增的經(jīng)濟(jì)總量中,用于投資的比重越來越大,但所形成的生產(chǎn)能力卻已經(jīng)過剩,不能由出口和消費(fèi)充分消化,導(dǎo)致生產(chǎn)能力的閑置和浪費(fèi)。因此,如果再通過擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資帶動經(jīng)濟(jì)增長,不但有可能形成新的浪費(fèi),從實(shí)際操作上也是有難度的。2011年,全國的固定資產(chǎn)投資比上年名義增長23.8%(扣除價格因素實(shí)際增長16.1%),投資的增長實(shí)際上已經(jīng)開始回落。在金融危機(jī)沖擊下,若能利用危機(jī)對低效率過剩的產(chǎn)能加以淘汰,借以加快結(jié)構(gòu)升級提高增長的效率和質(zhì)量,便可化危為機(jī)。在經(jīng)濟(jì)增長率放緩的情況下,如果使以往的投資能夠更好地發(fā)揮作用,人民享受的福利反而可能提高,那么我們前一階段所加大的固定資產(chǎn)投資也就有了長遠(yuǎn)的效益。
其五,應(yīng)當(dāng)看到這一現(xiàn)象背后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的變化。主動降低增長速度本身并不是目的,目的在于為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間,如果速度降下來的同時,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化加快,那就是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升,或者說速度下降作為一種成本,贏得了增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的預(yù)期變化。從我國發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)演變狀態(tài)看:在需求結(jié)構(gòu)上,一方面,重視投資對消費(fèi)的拉動,圍繞擴(kuò)大消費(fèi)改善投資結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境以吸引消費(fèi);另一方面,努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,如2011年北京市社會消費(fèi)品零售總額(扣除汽車類商品后)增速為22%,明顯高于全國水平,這是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,一方面,對房地產(chǎn)、汽車、耗能產(chǎn)業(yè)等加大調(diào)控力度,強(qiáng)調(diào)控制規(guī)模完善結(jié)構(gòu),尤其是要加強(qiáng)對房地產(chǎn)的調(diào)控力度,減少這一領(lǐng)域的泡沫,以此為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造空間;另一方面,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。如果在增長速度降低時,在轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)上能取得有效進(jìn)展,那么,降低速度所付出的成本就是最為有效的“投入”。
現(xiàn)階段仍應(yīng)采取穩(wěn)健的貨幣政策
劉偉表示,2003年,我國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期后,我國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了相對穩(wěn)定階段,宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是貨幣政策成為調(diào)控我國經(jīng)濟(jì)增長的主要政策工具。由于世紀(jì)之交我國推進(jìn)的一系列市場化改革措施,形成了對市場經(jīng)濟(jì)和微觀主體的有力激勵,我國經(jīng)濟(jì)是富有活力的。因此在相當(dāng)長的一段時期里,克服總量失衡的主要手段是通過貨幣政策對過熱的投資和經(jīng)濟(jì)增長加以遏制,從而平抑經(jīng)濟(jì)波動,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)增長并不僅僅是總量問題,同時也是結(jié)構(gòu)問題,如果沒有均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),那么經(jīng)濟(jì)增長中的資源配置將可能出現(xiàn)問題,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張到一定程度、資源約束達(dá)到一定程度時,經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性就會受到影響。新世紀(jì)以來,我國取得了歷史上規(guī)模最大、持續(xù)最久的平穩(wěn)高速增長,經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越日本成為世界第二,出口則先后超越美國、德國而成為世界第一,這是我們在新世紀(jì)取得的偉大成就,但是在另外一方面,長期的高速經(jīng)濟(jì)增長使我們在經(jīng)濟(jì)活動中積累了很多矛盾和失衡,反映在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,就是地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、最終需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等各個方面的矛盾和失衡,這些問題很難通過總量需求政策來解決,而必須應(yīng)用供給管理的手段,通過各種經(jīng)濟(jì)政策和體制創(chuàng)新來調(diào)整生產(chǎn)和供給領(lǐng)域的各種關(guān)系,從而達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的目的。如取消實(shí)物分房,進(jìn)行住宅商品化改革,對我國過去十年的經(jīng)濟(jì)增長具有極大的拉動,同時也明顯地改善了民生,但是在這一過程中,由于我們沒有及時地處理這些矛盾,最終導(dǎo)致了城市房價失控,又反過來對經(jīng)濟(jì)增長和民生造成了負(fù)面影響。在這種情況下,如果我們?nèi)匀粡?qiáng)調(diào)增長速度,我們就會更多地依賴低效率的規(guī)模擴(kuò)張,一方面在浪費(fèi)著我國的社會、經(jīng)濟(jì)和自然資源,另一方面也可能影響我們未來的經(jīng)濟(jì)增長。我們應(yīng)該在保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下,合理地調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。要通過體制創(chuàng)新和供給管理,集中精力解決那些對我國經(jīng)濟(jì)增長可能造成長久影響的矛盾,從眼前看來,我們可能要做一些“投入”,使短期經(jīng)濟(jì)增長率有所下降,但由于我們進(jìn)行了更深入的體制創(chuàng)新,推動進(jìn)一步的市場化改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從長遠(yuǎn)看,是有利于我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個意義上看,在現(xiàn)階段,我國繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策尤其是貨幣政策是必要的,既然要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新,那么宏觀經(jīng)濟(jì)政策就不能太松,從客觀上看,中國目前的貨幣政策也不能說是太緊[南京瑞豐注冊香港公司],和通貨膨脹率相比仍然是負(fù)利率,只不過對一些企業(yè),如房地產(chǎn)企業(yè)和一些出口加工企業(yè)來說獲得進(jìn)一步貸款的難度在加大,但從另外一個方面看,商業(yè)銀行擴(kuò)大對這些企業(yè)貸款的風(fēng)險程度也在加大。當(dāng)前貨幣政策確實(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化適度調(diào)整,提高貨幣政策的靈活性、針對性和有效性,但是從總體上看仍然應(yīng)該保持穩(wěn)健,而與此同時,應(yīng)深化市場化改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善市場體系和市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由政府刺激為主向自主增長為主的有序轉(zhuǎn)變。