國內貿易總體規(guī)模指標實現(xiàn)翻番，到2015年實現(xiàn)社會消費品零售總額32萬億元左右，年均增長15%左右。

與以往規(guī)劃不同的是，此次規(guī)劃結合國家區(qū)域戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略格局，確定了11個主要商業(yè)功能區(qū)，發(fā)揮其商品集散和輻射帶動功能，形成一批國內貿易的重要增長極。

商務功能區(qū)[杭州瑞豐注冊香港公司]

此次規(guī)劃提出要加快形成的商業(yè)功能區(qū)包括環(huán)渤海、長三角、珠三角、中原、長江中游、成渝、關中-天水、滇黔桂、甘寧青、新疆和哈長在內的功能區(qū)。

在商務部內貿專家、中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產業(yè)研究室主任宋則看來，商業(yè)功能區(qū)建設是規(guī)劃最大的亮點。

位于東南沿海的環(huán)渤海、長三角、珠三角商業(yè)功能區(qū)建設，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步強化貿易中心地位和消費集聚功能。

推動中原、長江中游、成渝、關中-天水商業(yè)功能區(qū)建設，強化商品特別是農產品現(xiàn)代物流基地和流通樞紐地位，提升商品集散和消費集聚功能。

西部滇黔桂、甘寧青、新疆商業(yè)功能區(qū)建設，主要支持特色商品流通、民族貿易和邊境貿易發(fā)展，增強商品集散功能和市場保障能力。

哈長商業(yè)功能區(qū)是唯一的北部功能區(qū)，定位糧食等重要商品流通和專業(yè)服務行業(yè)，增強商品集散功能和為產業(yè)服務的能力。

宋則認為，商務功能區(qū)打破了各個省區(qū)行政區(qū)劃的限制和切割，將真正有利于商品、人才、資源在全國的競爭機制中流動起來，對于指導區(qū)域流通資源的集聚和發(fā)展具有重要意義。

商務部已于近日發(fā)文，在全國范圍內全面摸清商貿功能區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。[北京瑞豐注冊香港公司]

主要摸查對象為年交易額在1億元以上，以批發(fā)交易、批零兼營、物流配送為核心功能，以商品展示、信息服務、金融結算等為輔助功能的商貿區(qū)。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2010年全國億元以上商品交易市場有4940家，交易額達7.3萬億元。

在財稅和政策支持方面，規(guī)劃還提出農產品批發(fā)市場用地可以參照工業(yè)用地市場地價水平、所在區(qū)域工業(yè)用地基準地價和工業(yè)用地最低價標準等確定出讓底價。

財政部也發(fā)出通知，對農貿市場使用的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

內貿擴內需

目前外需萎縮的情況下，進一步提升內貿比重，可以幫助加工貿易企業(yè)應對危機，同時促進消費。

早在2010年的全國商務工作會議上，商務部部長陳德銘在介紹“十二五”商務發(fā)展總體思路時就強調，堅持進口與出口并重——在穩(wěn)定出口增長、保持和擴大國際市場份額的同時，更加重視擴大進口，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結構調整的重要作用。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月份，社會消費品零售總額扣除價格因素，實際增長11.4%，與固定資產投資一道拉動中國經(jīng)濟增長。

受制于國外市場，外貿增長空間有限，今年外貿增長10%的目標完成難度較大，處于多頭管理的內貿市場，如能打破內需環(huán)節(jié)存在的障礙，拉動消費的效果更為明顯。

為了加強國內貿易工作，商務部在2011年上半年完成了對內貿機構及職責重新規(guī)劃和設置。

經(jīng)過調整之后，將原4個內貿司局與原服務貿易司、原信息化司相近的業(yè)務重新歸類，使直接與內貿工作相關的業(yè)務司局增加為6個，成為最大的業(yè)務司局群，并將原商貿服務管理司更名為流通業(yè)發(fā)展司，原市場運行調節(jié)司更名為市場運行和消費促進司。[上海瑞豐注冊香港公司]

新確定的6個內貿司局的職責，分別強化了市場體系建設、流通業(yè)發(fā)展、市場運行與消費促進、市場秩序、服務業(yè)發(fā)展、電子商務等內貿工作重點，突出對內貿工作的宏觀性、促進性。

陳德銘也撰文表示，內貿工作成為擴大消費需求的重要“抓手”，要求商務部進一步加強內貿工作，特別是在機構設置上充分體現(xiàn)內外貿融合，實現(xiàn)對國內國外兩個市場的統(tǒng)籌管理。