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中國東盟經(jīng)貿(mào)合作喜憂參半 呼吁降低非關(guān)稅壁壘

   以前在電影里才能看到的榴蓮,現(xiàn)在已成為尋常百姓享用的水果。北京市民陳波在自家門口農(nóng)貿(mào)市場的水果攤,就能方便地購買到價(jià)格實(shí)惠的東南亞熱帶水果。[注冊香港公司程序]這背后是近10年來,中國與東盟穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所帶來的結(jié)果。

  2002年11月,中國與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人作出了建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重大決策,共同簽署《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,正式啟動(dòng)了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

  2004年1月1日,根據(jù)《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,中國與東盟實(shí)施了“早期收獲計(jì)劃”,包括榴蓮在內(nèi)的500多種貨物最先實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”。該計(jì)劃實(shí)施當(dāng)年,“早期收獲”產(chǎn)品貿(mào)易增長率就達(dá)40%,超過全部進(jìn)出口產(chǎn)品的平均增長水平。

  2012年金秋,在中國南寧舉行的第九屆中國-東盟博覽會(huì)上,主題國緬甸的總統(tǒng)吳登盛表示,中國和東盟的友好交往進(jìn)入第三個(gè)10年。中國-東盟以經(jīng)濟(jì)合作、擴(kuò)大貿(mào)易為中心的關(guān)系不斷鞏固,為雙方帶來了互利共贏。

  共同的利益把雙方緊緊連在一起

  今年,是中國-東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)10周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn),自2002年《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂,10年來中國與東盟在貿(mào)易、投資、次區(qū)域合作等領(lǐng)域取得令人矚目的成績。

  “中國已連續(xù)3年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴;東盟則超過日本,成為中國第三大貿(mào)易伙伴,同時(shí)保持為中國第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地!鄙虅(wù)部國際貿(mào)易談判代表、副部長高虎城說。

  商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,從2002年的548億美元到2011年的3629億美元,中國與東盟貿(mào)易額年均增長20%;[注冊香港公司費(fèi)用]而截至今年8月,中方累計(jì)簽發(fā)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書238萬份,總金額878億美元,接受東盟國家證書92萬份,受惠貨值917億美元。

  不僅如此,中國與東盟相互投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,東盟對中國的投資從2002年的32.6億美元到2011年的70億美元,年均增長10%,中國對東盟投資則從2002年的0.8億美元增長到2011年的29.1億美元,年均增長57%。截至今年7月,雙方累計(jì)相互投資已接近1000億美元。

  “貿(mào)易額快速增長的背后,是中國與東盟間的相互依賴、互利共贏!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院助理研究員駱永昆說,隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成,雙邊貿(mào)易和投資加速增長,更多企業(yè)受惠其中,有力支持了東盟內(nèi)部一體化建設(shè)進(jìn)程,對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起到積極推動(dòng)作用。自貿(mào)區(qū),就像一根“紅絲帶”,把中國與東盟經(jīng)濟(jì)更緊密地聯(lián)系在一起。

  在博覽會(huì)期間舉行的中國-東盟商會(huì)領(lǐng)袖論壇上,馬來西亞中華總商會(huì)負(fù)責(zé)人為馬中兩國分別在廣西欽州市和馬來西亞關(guān)丹市修建兩座工業(yè)園區(qū)感到驕傲;“這是提升雙邊投資最好的表現(xiàn),他希望來自中國和東盟各國的企業(yè)商家,一起以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)貿(mào)易一體化、市場貫通化,共同提升行業(yè)合作,推進(jìn)互聯(lián)互通。

  柬埔寨中國商會(huì)副會(huì)長張?jiān)品鍎t表示,中國和柬埔寨兩國的經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展,雙方貿(mào)易增長迅速,中國已成為柬埔寨最大的外資來源地。中國的發(fā)展離不開東盟,東盟的發(fā)展也需要中國,共同的利益把雙方緊緊連在一起。

  降低非關(guān)稅壁壘呼聲漸高

  值得注意的是,今年以來,在全球經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的大背景下,中國與東盟之間貿(mào)易規(guī)模以及投資規(guī)模增速均出現(xiàn)一定幅度的下滑。

  以貿(mào)易為例,來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,中國與東盟進(jìn)出口總額同比增長7%,較過往幾年年均20%的增速顯著回落。

  中國商務(wù)部部長助理仇鴻指出,在當(dāng)前國際金融危機(jī)深層次影響遠(yuǎn)未消除、全球貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的形勢下,目前經(jīng)濟(jì)仍保持增長勢頭的亞太地區(qū)下行壓力已不斷增大,“深化投資合作,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置,延長并提升產(chǎn)業(yè)鏈,成為中國-東盟實(shí)現(xiàn)更高水平經(jīng)濟(jì)一體化的重要舉措之一!

  據(jù)了解,為進(jìn)一步提高雙邊貿(mào)易水平,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),中國提出了希望到2015年時(shí),中國和東盟實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額達(dá)5000億美元的目標(biāo)。在越南工貿(mào)部副部長阮錦秀看來,要在未來3年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要提升貿(mào)易便利化水平,并對一些敏感性的貨物貿(mào)易加大協(xié)調(diào)力度,營造更加有利于企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

  盡管多年的關(guān)稅減免努力讓中國和東盟受益匪淺,中國已累計(jì)為東盟國家產(chǎn)品減免關(guān)稅約500億元。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,降低非關(guān)稅壁壘的呼聲漸高。

  “中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)一些非關(guān)稅壁壘的成本甚至達(dá)到關(guān)稅壁壘的3倍之多!甭(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長、世界貿(mào)易組織前總干事素帕猜·巴尼巴滴說,自貿(mào)區(qū)下一步的發(fā)展要致力于促進(jìn)貿(mào)易便利化,清除貿(mào)易物流鏈中涉及通關(guān)程序和貿(mào)易物流的所有行政性、機(jī)制性和物理性障礙,消除非關(guān)稅壁壘,尤其在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定、合格評定和憑證等方面。

  在此間舉行的第三屆中國-東盟質(zhì)檢部長會(huì)議上,記者了解到,我國一項(xiàng)連續(xù)6年開展的調(diào)查顯示,中國有超過35%的出口企業(yè)不同程度地受到國外TBT(技術(shù)性貿(mào)易壁壘)和SPS(動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫)措施影響。TBT和SPS已經(jīng)成為繼匯率之后,影響中國外貿(mào)出口的第二大主要因素。

  同為發(fā)展中國家,東盟國家面臨的情況與我國也非常相似。特別是隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快,中國與東盟之間經(jīng)貿(mào)和人員往來日益頻繁,[香港公司做賬報(bào)稅]這加大了背后潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),給雙方商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫帶來巨大的壓力。

  不少參會(huì)國代表表示,雖然雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷深入,關(guān)稅壁壘逐步消除,但是合作機(jī)制不健全、通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)過于復(fù)雜都阻礙了雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,包括SPS在內(nèi)的“非關(guān)稅”貿(mào)易壁壘仍為自貿(mào)區(qū)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。

  “希望各國加強(qiáng)合作交流,反對貿(mào)易保護(hù),自覺維護(hù)WTO多邊貿(mào)易體系,自覺遵守相關(guān)規(guī)則,加強(qiáng)信息共享,堅(jiān)決反對和共同抵制各種形式的保護(hù)主義!眹屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長支樹平說。

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