[美國公司年審報稅]2013年，上海將按照國家部署，試點建立自由貿易園區(qū)。

昨日的上海市政府工作報告提出，2013年將深化浦東綜合配套改革試點，試點建立自由貿易園區(qū)，深入推進開設外幣離岸賬戶、融資租賃業(yè)務創(chuàng)新等改革事項，爭取國家支持開展一批新的改革事項。

據(jù)記者了解，已有高層批示，同意上海試點自由貿易園區(qū)，上海也在積極協(xié)助商務部提交相關試點方案，該方案將在多個部委會簽后上報國務院。

另據(jù)《解放日報》報道，上海已向國家相關管理部門提交了在上海綜合保稅區(qū)設立自由貿易園區(qū)的申請，相關試點工作最快有望于今年啟動。

多年謀劃

向自由貿易園區(qū)轉型，建設與國際慣例更加接軌、具有世界一流水準的自由貿易園區(qū)，是許多海關特殊監(jiān)管區(qū)域正在探索的方向，坐擁全國首個海關特殊監(jiān)管區(qū)外高橋保稅區(qū)的上海，更是積極推進該項工作。“我們已經(jīng)為之努力了很多年�！鄙虾Ｊ芯C保區(qū)有關人士告訴記者。

2009年，中國生產(chǎn)力學會以上海綜合保稅區(qū)為案例，提出中國將特殊監(jiān)管區(qū)域轉型升級發(fā)展的系統(tǒng)思路和建議，并引起國務院的高度重視。

而上海也借2011年11月10日舉辦“第11屆世界自由貿易園區(qū)大會”之機，公開表明了自己對自由貿易園區(qū)的期待。中國生產(chǎn)力學會副會長李泊溪在此次大會上表示，上海最有條件建立中國第一個自由貿易區(qū)。李是2009年中國生產(chǎn)力學會上述課題的負責人。

[注冊美國公司知識]中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會副秘書長焦建群此前接受《第一財經(jīng)（微博)日報》采訪時表示，最初設立保稅區(qū)的目的是鼓勵兩頭在外的業(yè)務，但現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了變化，特殊監(jiān)管區(qū)域也需要向微笑曲線的兩端延伸，包括研發(fā)、服務、結算中心、融資租賃等知識密集型的業(yè)務，要通過政策引導進入特殊監(jiān)管區(qū)域，通過自由貿易園區(qū)的平臺，進行功能創(chuàng)新。

上海綜合保稅區(qū)管委會副主任簡大年此前在接受采訪時解釋，我國的保稅區(qū)和自由貿易園區(qū)的差異主要集中在三方面：一是監(jiān)管理念，要從貨物管理轉變?yōu)?a href=http://www.nuoerhy.cn/business/>企業(yè)管理的理念；二是貿易的開放度，要有與國際接軌的多元貿易模式；三是政策的開放度。最主要的是外匯政策和稅收政策，自由貿易園區(qū)要求外匯政策率先開放，稅收政策要有國際競爭力。

制度創(chuàng)新池

在多年謀劃過程中，上海綜合保稅區(qū)也在一點點地拓展自由貿易區(qū)的功能，比如放寬外匯管理、實行區(qū)港一體化運作、構筑進口貿易基地的便利化環(huán)境等，比如融資租賃、期貨保稅交割、保稅倉單質押融資等業(yè)務也都在逐步開展，貿易便利化水平不斷提升。

目前，上海綜合保稅區(qū)的商品銷售額、工商稅收占全國110個海關特殊監(jiān)管區(qū)域的比重，均超過50%。一旦上海獲得試點，上海綜合保稅區(qū)將獲得新的發(fā)展動力，實現(xiàn)離岸貿易與在岸貿易、物流功能與結算功能、內貿與外貿的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

[注冊美國公司常見問題]試點的重要意義，也將不局限于上海綜合保稅區(qū)。《解放日報》報道稱，試水自由貿易園區(qū)后，上海綜保區(qū)將成為上海的“制度創(chuàng)新池”，一系列旨在進一步活躍市場機制的探索有可能漸次展開。比如，在外匯管理等方面，給予區(qū)內符合一定條件的企業(yè)以“有限離岸地位”。這是發(fā)展離岸貿易、發(fā)展高端航運金融等業(yè)務的政策起點，否則企業(yè)的很多高端服務功能很難形成與境外同業(yè)的競爭優(yōu)勢。