楊紅旭表示，[加拿大公司注冊(cè)]這是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是“農(nóng)民工市民化”在住房保障方面的體現(xiàn)，意味著各地政府必須大力建設(shè)公租房。

昨日（2月20日），本屆政府召開最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，并提出包含“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”、“房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市應(yīng)及時(shí)限購(gòu)”等在內(nèi)的系列政策措施。

中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者，這是繼2011年調(diào)控后，國(guó)務(wù)院再次出臺(tái)的全面的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，雖無(wú)實(shí)質(zhì)性措施，但部分條文在地方政府后續(xù)執(zhí)行過(guò)程中會(huì)抑制樓市最近出現(xiàn)的上漲苗頭，對(duì)市場(chǎng)心理影響會(huì)比較大。

重提地方房?jī)r(jià)目標(biāo)

2011年初“新國(guó)八條”首條便是，各地政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

當(dāng)年全國(guó)數(shù)百個(gè)城市公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)后，到2012年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)就逐漸被淡化，直到督查組去年夏天在各地展開督查工作之前，對(duì)外公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的城市寥寥無(wú)幾，要求地方政府量化房?jī)r(jià)上漲幅度的政策也一度被“淡忘”。

昨日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)將此事重新提起，要求完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。

住建部政策研究中心副主任王鈺林告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前房?jī)r(jià)上漲有加速態(tài)勢(shì)，所以中央重申堅(jiān)持樓市調(diào)控政策，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)政策也被重新強(qiáng)化，作為對(duì)地方政府的問(wèn)責(zé)依據(jù)。

今年1月底，北京市住建委委員、新聞發(fā)言人秦海翔曾公開表示，“今年北京房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)是希望能夠保持房屋交易量穩(wěn)定，交易價(jià)格穩(wěn)定”。這是全國(guó)最早公布的今年樓市調(diào)控目標(biāo)。

“既然是控制目標(biāo)，肯定要具體，或者是一個(gè)具體的漲幅標(biāo)準(zhǔn)限制，或者以對(duì)比指標(biāo)形式公布，比如規(guī)定房?jī)r(jià)漲幅不能超過(guò)GDP增速等�！蓖踱暳直硎尽�

及時(shí)擴(kuò)大限購(gòu)范圍

在國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的系列政策措施中，“堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房”再次被強(qiáng)調(diào)。會(huì)議稱，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，[加拿大注冊(cè)公司]省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。

這意味著實(shí)施兩年多的限購(gòu)政策不僅沒(méi)有放松或取消的可能，而且還會(huì)適時(shí)擴(kuò)大范圍。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)執(zhí)行限購(gòu)的城市幾乎囊括了所有直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。

王鈺林分析說(shuō)，目前房?jī)r(jià)上漲主要體現(xiàn)在一二線城市，這些城市多數(shù)已經(jīng)在執(zhí)行限購(gòu)政策，但有些城市只是在城市內(nèi)某一區(qū)域限購(gòu)，這類城市也存在加碼可能。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，一些中西部省會(huì)城市等，原來(lái)的限購(gòu)政策執(zhí)行得比較寬松，如果按“統(tǒng)一要求”，可能會(huì)收緊。

“在沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制前，限購(gòu)仍十分必要。”王鈺林說(shuō)，現(xiàn)在老百姓的積蓄仍沒(méi)有太多渠道釋放，很容易擠進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

不過(guò)，除了已經(jīng)限購(gòu)的城市，可能會(huì)被納入限購(gòu)范圍的城市并不多。根據(jù)易居房地產(chǎn)研究院的統(tǒng)計(jì)，自2010年調(diào)控以來(lái)，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)漲幅最快的是烏魯木齊，超過(guò)10%，其余城市均未超過(guò)10%，過(guò)半城市未超過(guò)5%。

楊紅旭認(rèn)為，當(dāng)前絕大部分三、四線城市房?jī)r(jià)漲幅溫和，符合限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的極少，未來(lái)新增的限購(gòu)城市不會(huì)超過(guò)10個(gè)。

擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別指出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

本輪房地產(chǎn)調(diào)控自2009年12月份啟動(dòng)以來(lái)，政策經(jīng)歷四次升級(jí)，分別是2010年1月的 “國(guó)十一條”、4月的“國(guó)十條”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新國(guó)八條”。這次是第五次升級(jí)，而長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制始終未能有突破性進(jìn)展。

王鈺林認(rèn)為，房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控最好的長(zhǎng)效機(jī)制，也是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的最佳手段，目前市場(chǎng)爭(zhēng)論的并不是房產(chǎn)稅是否退出的問(wèn)題，而是具體方案。

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康(微博)分析說(shuō)，在房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)之下，不僅可以增加住房市場(chǎng)中小戶型的需求比例，還可以減少已建成房屋的空置率，促使不動(dòng)產(chǎn)投資、投機(jī)行為收斂，有利于弱化住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲及市場(chǎng)大起大落的可能性。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年以來(lái)傳出“納入房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍”的就有湖南、湖北、廣東等地的多個(gè)城市。

楊紅旭表示，估計(jì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)會(huì)以一線城市和少數(shù)高房?jī)r(jià)的二線城市為主，外加湖南、湖北這些之前有準(zhǔn)備的地區(qū)或城市。

節(jié)前曾有媒體報(bào)道稱，北京上報(bào)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案建議對(duì)人均住房面積24平方米以上的所有存量住房征收。這比此前重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案都要嚴(yán)厲，但隨后被辟謠。

市場(chǎng)分析認(rèn)為，在限購(gòu)背景下，很多省市財(cái)源已經(jīng)損失不少，地方政府普遍擔(dān)心房產(chǎn)稅開征后會(huì)使當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)驟降，而且會(huì)對(duì)引進(jìn)外來(lái)資本和人才造成影響，因此對(duì)推進(jìn)房產(chǎn)稅可能并不積極。

還有后續(xù)調(diào)控措施？

近日傳出多地收緊公積金貸款政策，并且二套房政策會(huì)有改變的消息，昨日從嚴(yán)調(diào)控的政策基調(diào)便在國(guó)務(wù)院層面得以明確，看來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加碼的說(shuō)法并非沒(méi)有可能。

亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為，政府提出新的樓市調(diào)控政策建議，目的是防止樓市過(guò)熱、房?jī)r(jià)反彈導(dǎo)致調(diào)控失控。一方面是強(qiáng)調(diào)地方政府不能放松房地產(chǎn)調(diào)控政策，鞏固前期調(diào)控成果；另一方面是消除樓市過(guò)火與不實(shí)傳言的負(fù)面報(bào)道，同時(shí)避免市場(chǎng)恐慌。