日前,銀監(jiān)會下發(fā)了《關于加強2013年地方融資平臺風險監(jiān)管的指導意見》(以下簡稱《意見》),再次強調平臺貸要進行總量控制。[新加坡公司注冊]
事實上,銀行也早已開始收緊平臺貸款,“現(xiàn)在應該是收得很緊!币晃粐写笮猩钲诜中腥耸繉 《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者表示。而某股份行深圳分行一位副行長則表示,目前該行更多的是保續(xù)建的項目,新增項目一般都不做了。
嚴控新增平臺貸
此次銀監(jiān)會出臺的 《意見》,對新增平臺貸有非常嚴格的條件,必須滿足包括現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔保合規(guī)、落實財政資金償還來源、資產(chǎn)負債率低于80%等在內的6個條件才可以發(fā)放。
一些銀行此前在新增平臺貸方面已經(jīng)有了較嚴的控制!拔覀儸F(xiàn)在做的平臺貸款,基本要求項目都要現(xiàn)金流全覆蓋,而且還款來源納入當?shù)刎斦A算,同時還要有相應的擔保和抵押手續(xù)!鼻笆龈毙虚L表示,并且目前我行新的平臺貸款一般也不做了,基本按照保續(xù)建、壓重建、控新增的方式在操作。
此前,銀監(jiān)會主席尚福林曾表示,目前地方融資平臺貸款規(guī)模為9.3萬億元,兩年只增長了2%,總量規(guī)模得到了控制。
從銀行年報也可以看出,去年銀行已經(jīng)開始控制銀行新增平臺貸款。
平安銀行年報顯示,截至2012年末,該行地方融資平臺貸款余額391.47億元,比年初減少117.90億元,降幅23.15%,占各項貸款余額的比例為5.43%。
[新加坡注冊公司]建行去年全口徑的地方融資平臺貸款余額為7400億元,其中監(jiān)管類貸款4500億元,較上年減少182.95億元。建行行長張建國曾經(jīng)表示,該行全口徑的平臺貸整體上非常穩(wěn)健。現(xiàn)金流全覆蓋越來越高,超過93%,現(xiàn)金流基本覆蓋、半覆蓋的比率都在提升,沒有覆蓋的微乎其微。
風險與地方政府財力相關
此次《意見》,對“退出類”平臺貸有更嚴格的要求。要求各銀監(jiān)局2013年按照屬地原則對平臺貸款開展現(xiàn)場檢查,上下半年各進行一次。上半年檢查重點為2012年末“退出類”平臺貸款余額最大的一戶,下半年檢查重點為2013年上半年“仍按平臺管理類”新增貸款最多的一戶。
對于“退出類”貸款,前述副行長對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,目前大多數(shù)都處于回收期,且處在正常還款的狀態(tài)。
《意見》還指出,各銀行要建立包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計劃、理財產(chǎn)品等在內的全口徑融資平臺負債統(tǒng)計制度;同時,要審慎持有融資平臺債券。
中投證券研究發(fā)布的研報認為,[注冊新西蘭公司]建立全口徑城投債統(tǒng)計制度的主旨,在于對銀行持有城投債的規(guī)模進行監(jiān)控,但是由于目前沒有硬性規(guī)定全口徑的比例上限,以及新增城投債投資如何比照貸款條件,預計影響較溫和;但中長期來看,如果嚴厲化可能影響銀行對于城投債需求。
對于平臺貸的風險,前述深圳分行副行長表示,平臺貸的情況還是和當?shù)卣慕?jīng)濟能力有關。有的地方政府財力有限,經(jīng)濟發(fā)展情況不是很好,可能會有一定的還款壓力。