近期以來,利率、匯率市場化改革的話題屢見報端,市場對“兩率”改革預(yù)期升溫。5月6日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作,其中明確指出“要穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施”,[注冊薩摩亞公司]此舉也被市場解讀為“再次吹響金融市場化改革號角”,意味著“兩率”改革進入加速通道。
當(dāng)前,利率市場化加速推進已成為業(yè)內(nèi)共識。“當(dāng)前是進一步推進利率市場化的較好時機!眮碜哉猩蹄y行的分析人士稱,“這既是金融業(yè)發(fā)展的需要,也是進一步深化改革、釋放改革紅利的需要。同時,在當(dāng)前流動性總體比較寬松的情況下推進利率市場化會比較順暢,市場上的資金供求關(guān)系會比較平緩,避免流動性的劇烈波動!
2012年6月,中國人民銀行宣布將存款利率浮動區(qū)間上限擴大至基準(zhǔn)利率的1.1倍,被業(yè)界視為利率市場化的重大突破。除了存款利率上浮空間擴大,去年上半年央行還增加了貸款利率的浮動區(qū)間,先是由基準(zhǔn)利率的0.9倍調(diào)整為0.8倍,進而再調(diào)整為0.7倍。時間已過去近一年,利率市場化成果如何?今年央行在推動利率市場化方面是否將有進一步動作?這些問題受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。
交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平在接受本報記者采訪時表示:“利率市場化邁出重要步伐的一年來,市場總體運行平穩(wěn),沒有出現(xiàn)大波動。經(jīng)過去年6月、7月兩次降息和利率幅度調(diào)整后,實際貸款利率水平明顯下降,有利于實體經(jīng)濟發(fā)展。同時,銀行業(yè)利差收入明顯下降,這表明銀行利潤轉(zhuǎn)移給了實體經(jīng)濟,這與利率市場化的推進有很大關(guān)系。而存款上限上浮后,市場基本‘一浮到頂’,目前看市場整體差異不大,存款利率水平基本一致。這主要是受銀行貸款需求增大、自身資產(chǎn)規(guī)模需求擴大,以及貸存比監(jiān)管指標(biāo)的要求等因素的影響,銀行對存款的需求仍很大,導(dǎo)致為吸收存款而普遍按照基準(zhǔn)利率的1.1倍支付存款利息。應(yīng)該說,一年來利率市場化在保持市場平穩(wěn)的基礎(chǔ)上得到了積極推進,成效還是顯著的,也為今后繼續(xù)推進利率市場化改革積累了寶貴經(jīng)驗!
采訪中,專家表示,當(dāng)前是進一步推進利率市場化的較好時機,應(yīng)找準(zhǔn)時機,繼續(xù)積極推進!百J款利率下限完全放開雖然不可一蹴而就,[薩摩亞公司注冊]但其條件越來越成熟。而且即使不再對貸款利率下限進行約束,由于目前市場供求關(guān)系中仍是資金狀況‘穩(wěn)中趨緊’,所以貸款利率不可能一味下降,因此可考慮由銀企自行商議解決。這也不失為貸款利率下限調(diào)整的一種思路!币晃毁Y深業(yè)內(nèi)專家表示。
連平指出,存款利率上浮的限度如繼續(xù)上調(diào),比如說從目前的1.1倍繼續(xù)上浮,則對當(dāng)前面臨重重挑戰(zhàn)的銀行業(yè)尤其是中小銀行來說,一旦“上浮到頂”就會明顯增加存款成本。
在今年商業(yè)銀行凈利潤增速大幅放緩、不良資產(chǎn)上升、中間業(yè)務(wù)尚未完全發(fā)展起來的背景下,要繼續(xù)上浮存款利率需要慎重考慮。連平建議,如果存款利率整體上浮面臨較大壓力,可以在存款的品種上進行考慮和選擇,挑選大額、長期的品種,如3至5年的定期存款等品種來進行嘗試,對部分品種的存款利率實行上浮。
此外,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計,如果今年存款利率上限和貸款利率下限同時作出調(diào)整,恐怕會進一步縮小息差空間,給銀行業(yè)帶來較大壓力,預(yù)計管理層不大可能在此時同時“出牌”,利率市場化改革總體應(yīng)該還是穩(wěn)健漸進態(tài)勢。
國泰君安固定收益部研究主管周文淵認為:“通過擴大人民幣存貸款利率上下限來提升利率市場化程度,在一定程度上提高了銀行貸款利率調(diào)整的空間,增加了銀行負債成本,但整體沖擊還比較有限,對銀行凈息差的影響還不是很明顯。而如果考慮到銀行理財產(chǎn)品的發(fā)揮,應(yīng)該說當(dāng)前利率市場化程度已較高。從利率傳導(dǎo)機制看,存貸款利率仍然受到管控,未來利率市場化方向可能繼續(xù)提高銀行在存貸款利率上的自主性,鼓勵非銀行金融機構(gòu)的發(fā)展,完善利率市場化下的融資主體硬約束,完善利率市場化的基本制度,如存款保險制度、準(zhǔn)備金率政策、豐富公開市場交易工具、完善公開市場、貨幣市場利率體系等!
對于匯率市場化改革進程,專家認為,在人民幣匯率日益接近均衡水平的趨勢下,市場對人民幣匯率的預(yù)期出現(xiàn)分化,人民幣匯率表現(xiàn)出明顯的雙向浮動特征,這是進一步推進匯率形成機制改革的良好時機?蛇m當(dāng)加大匯率市場化改革的力度,提高浮動區(qū)間,同時加快資本項目的對外開放。
不久前,央行副行長易綱在IMF會議上表示,人民幣浮動幅度近期可能進一步擴大。他說,人民幣匯率將更多以市場為導(dǎo)向,央行計劃在近期內(nèi)擴大人民幣交易區(qū)間,并在未來兩年內(nèi)逐步放寬人民幣的使用。同時他也強調(diào),央行將采取一種漸進的方式來擴大人民幣交易區(qū)間,從而不會帶來不穩(wěn)定的影響。
“其中,自去年底以來,央行就減少了對市場的干預(yù),人民幣彈性的增強也在一定程度上改變了市場主體對央行干預(yù)的預(yù)期,這些都是匯率市場化改革的重要一步,未來人民幣日均波動幅度有望進一步放寬,令人民幣匯率能更加具有彈性。”[薩摩亞注冊公司]上述招商銀行的分析人士預(yù)計,“人民幣匯率市場化改革可能已來到又一個改革關(guān)口。”