銀監(jiān)會副主席王兆星在最新的一期《中國金融》撰文指出,新資本辦法對包括我國在內(nèi)的新興市場國家短期沖擊不大,但長期影響意義深遠。[開曼公司注冊]
他透露,今年一季度末,在不考慮過渡期的情況下,我國銀行業(yè)的核心一級資本缺口僅有33億元,對市場的沖擊微乎其微。
但是,長期來看我國仍存在較大的資本補充壓力,主要原因有二:一是信貸規(guī)模增長剛性,產(chǎn)生新的資本補充壓力;二是缺乏優(yōu)先股等其他一級資本工具和二級資本工具。他強調(diào)說,這種壓力需要通過轉(zhuǎn)變銀行發(fā)展模式和完善金融市場進行緩解,而不應(yīng)將其全部歸因于新資本辦法的實施。
文章指出,新資本辦法短期沖擊不大的主要原因,是中國沒有西方發(fā)達國家那些復雜的資本工具和衍生金融產(chǎn)品,在新資本制度中,前者大部分不能再作為合格的資本,后者的風險權(quán)重被大幅提高,因此,用新辦法計算的資本充足率水平下降幅度很小。在我國,新辦法與老辦法相比,無論是核心一級資本充足率還是總資本充足率下降幅度均不到1個百分點,而且主要是由于新增了操作風險資本要求造成的。如果剔除這一因素,新辦法與老辦法計算的資本充足率將基本持平。
今年上市銀行的一季報顯示,多數(shù)上市銀行的資本充足率和核心資本充足率都較年初有一定幅度下降,個別銀行與年初持平,僅招行核心資本充足率較年初有所增加。五家大型銀行的資本充足率均在10.5%的監(jiān)管要求之上,核心資本充足率除農(nóng)行為9.27%之外,其余四家銀行均在10%以上。對此,農(nóng)行行長張云也曾經(jīng)表示說,一季度末農(nóng)行的核心資本充足率下降,主要是由于銀監(jiān)會推進實施新的資本管理辦法,新的計量口徑和監(jiān)管原則有所調(diào)整而造成的。但農(nóng)行的資本充足率還是在銀監(jiān)會規(guī)定的過渡期的觸發(fā)值以上的范圍。 [開曼注冊公司]
雖然短期沖擊不大,但新資本制度對發(fā)展中國家的長期影響卻是非常巨大而深遠的。王兆星指出,新興市場國家普遍缺乏兼具股權(quán)和債權(quán)特征的符合巴Ⅲ要求的資本工具,新資本制度的實施提供了新的倒逼機制,成為發(fā)展中國家梳理各類金融工具法律關(guān)系、市場定位、相關(guān)機制安排,加快金融改革的契機。
新資本制度對經(jīng)濟增長的長期影響仍有待觀察。王兆星稱,更高的資本質(zhì)量與水平要求會增加銀行的放貸成本,如果這些成本全部由實體經(jīng)濟承擔,必然帶來長期增長率的下降。
根據(jù)巴塞爾委員會的測算,資本充足率要求每上升1個百分點,[注冊馬紹爾公司]長期經(jīng)濟增長將下降0.04個百分點。但是巴塞爾委員會認為,強化資本要求會顯著降低危機發(fā)生的概率,增強市場的信心,提升實體經(jīng)濟長期投資收益預期,委員會的最終結(jié)論是獲得的收益將大于產(chǎn)生的成本。