早已打算自主創(chuàng)業(yè)的陳林，一早已經(jīng)咨詢過注冊公司的流程：“工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局……正常跑下來要20多天，更久要一個月，[新西蘭注冊公司]此外還要提交無數(shù)材料、蓋無數(shù)章……”他在了解注冊的復(fù)雜程度后，果斷找了一家代理公司為自己代辦，為此花費7000元。

上述問題將不再成為創(chuàng)業(yè)者的煩惱，“從零開始”創(chuàng)業(yè)有望在廣州變成現(xiàn)實。

廣州市政府常務(wù)會議昨天審議通過了《廣州市商事登記制度改革實施辦法(試行)》（下稱《辦法》），明確了“先證后照”改為“先照后證”，允許“零首付”設(shè)立公司，工商部門不再核定商事主體經(jīng)營范圍及允許“一址多照”和“一照多址”等多項內(nèi)容。

得知此消息后，陳林告訴《第一財經(jīng)（微博)日報》記者，這對于剛起步的創(chuàng)業(yè)者來說實在是個利好消息。

零首付辦公司

《辦法》指出，商事登記制度改革后，有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度，即商事登記機關(guān)不再登記公司實收資本，僅對申請人申報的注冊資本進行登記，商事主體申請設(shè)立登記時，無需再向登記機關(guān)提交驗資報告。

廣州市工商局局長張建華回答媒體記者提問時說，“零首付”設(shè)立公司不等于“皮包公司”�！捌ぐ�公司”是未經(jīng)行政許可設(shè)立的公司，而“零首付”成立的公司是經(jīng)工商部門許可并辦理注冊資本零首付的登記手續(xù)的公司，這一改革舉措立足于廣東中小企業(yè)較多的實際情況，為了加大對中小企業(yè)的扶持力度，而放寬企業(yè)主體準(zhǔn)入限制。

張建華說，“零首付”后，[注冊塞舌爾公司]中小企業(yè)資金成本的降低將會帶來資本運作效率的提高，最大限度地為中小企業(yè)松綁，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，有利于引導(dǎo)公司按照自身需要和實際能力出資，規(guī)范注冊資本管理，減少虛假出資、抽逃出資情況的發(fā)生。

然而，“零首付”并不代表政策改革偏重商事主體，而不重視消費者和公司股東的權(quán)利。他表示，政策在降低企業(yè)主體準(zhǔn)入門檻的同時，將在程序上對中小企業(yè)經(jīng)營主體進行嚴(yán)格管理。

《辦法》還規(guī)定，除從事金融、電信等經(jīng)營活動，以及設(shè)立外商投資企業(yè)外，所有商事主體一律實施“先照后證”，即先領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照再辦理相關(guān)許可審批手續(xù)，在取得許可證或批準(zhǔn)文件后，才可開展許可經(jīng)營活動。對于從事一般經(jīng)營項目活動的，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。該項改革，既方便了商事主體的設(shè)立，也方便了商事主體以自身名義申請許可經(jīng)營項目，極大地降低了市場準(zhǔn)入門檻。

智能化信息平臺

張建華表示，沒有信息化手段支撐的商事登記改革，無法將各項改革措施落到實處。因此廣州市準(zhǔn)備搭建商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，這也是廣州區(qū)別于其他城市商事登記改革的一大特色。

新建立的商事登記管理信息平臺具備以下功能：一是自動判斷商事主體行業(yè)類別；二是向許可審批部門智能推送商事主體登記信息；三是智能關(guān)聯(lián)整合各部門登記、許可審批及處罰信息，并通過公示平臺向社會公布。

此外，本次商事登記制度改革后，經(jīng)營范圍不再屬于商事主體登記事項。商事登記機關(guān)僅在營業(yè)執(zhí)照中記載商事主體主營項目類別，不再記載具體經(jīng)營項目。經(jīng)營范圍記載于商事主體章程或協(xié)議等文件中，通過商事主體信息公示平臺向社會公眾公示，并且允許“一址多照”和“一照多址”。

此前，廣東多地如深圳、佛山、珠海橫琴等地都已開展了商事登記制度改革。

張建華表示，廣州的這一改革將于今年9月2日啟動，[注冊薩摩亞公司]廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（含廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)）、南沙區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中心廣州知識城、廣州國際生物島和天河中央商務(wù)區(qū)(珠江新城區(qū)域)先開展試點工作，待總結(jié)經(jīng)驗和做法后，于今年年底在廣州全市全面鋪開。