昨日，全國政協(xié)常委、上海市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎在華僑銀行大廈啟用儀式上表示：“中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)將于9月29日正式揭牌，第一批方案也將對外公布�！�

　　盡管上海自貿(mào)區(qū)政策明細尚未落定，[新加坡注冊公司]外資銀行早已摩拳擦掌。近日，據(jù)媒體報道，匯豐、東亞、渣打3家銀行將獲準(zhǔn)成為上海自貿(mào)區(qū)落成后首批在區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)的外資行。

　　“我們目前正在與監(jiān)管部門進行積極的溝通，主要是等相關(guān)細則出臺。只要是在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，我們就會積極地參與其中�！弊蛉�，東亞銀行（中國）有限公司副行長孫敏杰在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

　　外資行參與自貿(mào)區(qū)態(tài)度積極

　　上海自貿(mào)區(qū)凸顯了貿(mào)易自由化、投資自由化以及金融國際化，因此外資行在其中應(yīng)該可以大有作為

　　據(jù)悉，有望首批入駐上海自貿(mào)區(qū)的外資行是匯豐、東亞以及渣打。昨日，《國際金融報》記者致電匯豐銀行就此事進行詢問，匯豐銀行相關(guān)發(fā)言人表示：“匯豐認為，計劃中的上海自貿(mào)區(qū)將有助于進一步推動中國內(nèi)地的金融改革，匯豐對此表示支持，并有興趣參與上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展�！�

　　渣打銀行在回復(fù)給《國際金融報》記者的郵件中表示，渣打密切關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展及其可能為我們的客戶所帶來的機遇，而對于監(jiān)管機構(gòu)審批和決定的退出則不予置評。

　　孫敏杰則直言：“一直在跟監(jiān)管層進行積極的溝通，監(jiān)管機構(gòu)給予的反饋也是很正面的�，F(xiàn)在大家主要是在等上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)細則的出臺，只要是政策所允許的，我們就會積極地參與其中。上海自貿(mào)區(qū)凸顯了貿(mào)易自由化、[注冊新西蘭公司]投資自由化以及金融國際化，因此外資行在其中應(yīng)該是可以大有作為的�！�

　　不過，目前外界都在紛紛猜測外資行進駐上海自貿(mào)區(qū)的“門檻”問題，是否只有匯豐、渣打、東亞三家可以在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)呢？

　　對此，上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國際金融報》記者采訪時指出：“一開始不可能所有的外資行都會被允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)，一般是幾家在境內(nèi)已經(jīng)具有各種業(yè)務(wù)資質(zhì)且開展業(yè)務(wù)年限比較長的外資行，而且對境內(nèi)獨立法人的資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入以及業(yè)績等方面也會有一些要求�！�

　　法人還是分支行尚無定論

　　無論外資行是要在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立法人銀行，還是開設(shè)一家分支網(wǎng)點，其中一系列的申請流程等應(yīng)該會有所區(qū)別于區(qū)外的程序，至少會更簡便、更快速

　　那么，外資行將以何種方式入駐上海自貿(mào)區(qū)呢？今年7月份，市場傳出消息稱，決策層已批準(zhǔn)允許外資銀行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立全資子公司；9月份，再次傳出上海自貿(mào)區(qū)將允許人民幣自由兌換的消息。不過，也有相關(guān)人士透露，外資行入駐上海自貿(mào)區(qū)的方式以在上海分行下設(shè)立支行網(wǎng)點的可能性較大。

　　孫敏杰表示：“外資行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)究竟是以在區(qū)內(nèi)重新成立一個法人銀行的方式，還是以設(shè)立一個分支網(wǎng)點的方式，現(xiàn)在尚不得而知，具體的細節(jié)都要等細則出來以后在細則的框架下再進行討論。不過，外資行和監(jiān)管機構(gòu)都在尋找一種最有可能以及最容易的方式。”

　　根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)總體方案送審稿內(nèi)容，建議允許符合條件的外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行。而依照中國銀監(jiān)會2006年底下發(fā)的《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》規(guī)定，外資銀行若要在中國設(shè)立分行或全資子公司，需要面對監(jiān)管機構(gòu)、稅務(wù)部門等相關(guān)機構(gòu)的長期審批過程，可謂是一項“龐大的工程”。

　　對此，奚君羊表示，無論外資行是要在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立法人銀行，還是開設(shè)一家分支網(wǎng)點，其中一系列的申請流程等應(yīng)該會有所區(qū)別于區(qū)外的程序，至少會更簡便、更快速。

　　外資行離岸金融業(yè)務(wù)優(yōu)勢明顯

　　外資行所擁有的大量境外業(yè)務(wù)及客戶基礎(chǔ)具有很大的優(yōu)勢，而且外資行也有可能為上海自貿(mào)區(qū)帶來更多的入駐者

　　根據(jù)《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（上海）[新西蘭公司注冊]自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》，在試驗區(qū)內(nèi)，四部法律有關(guān)規(guī)定擬在上海自貿(mào)區(qū)暫停三年。這對外資行而言，很可能就意味著在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)有更大、更為靈活的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。不過，根據(jù)此前的市場消息，外資行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)拿到的應(yīng)該只是有限牌照，基本只從事離岸金融業(yè)務(wù)。

　　對此，奚君羊表示：“上海自貿(mào)區(qū)是一個‘境內(nèi)關(guān)外’的概念，因此區(qū)內(nèi)的企業(yè)和機構(gòu)應(yīng)該都是獨立注冊的機構(gòu)，也就是說銀行的客戶只能是上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)以及境外的企業(yè)，而且也會以離岸金融業(yè)務(wù)為主，包括人民幣和外幣的離岸業(yè)務(wù)。所以，相較于中資行而言，外資行所擁有的大量境外業(yè)務(wù)及客戶基礎(chǔ)具有很大的優(yōu)勢，而且外資行也有可能為上海自貿(mào)區(qū)帶來更多的入駐者。另外，外資行在離岸金融業(yè)務(wù)方面有著更為豐富的經(jīng)驗，在業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部管理等方面也都比較領(lǐng)先。”

　　孫敏杰同樣認為，外資行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦的業(yè)務(wù)應(yīng)該是以離岸金融業(yè)務(wù)為主，“但是，是否可以吸收境外存款、是否可以開存款證等一系列具體的業(yè)務(wù)，還需要跟監(jiān)管機構(gòu)進行具體的溝通。在法規(guī)允許下，我們都在尋求最容易形成業(yè)務(wù)平臺的方式。而外資行由于擁有龐大的境外客戶群，以及在境外市場的豐富經(jīng)驗，的確可以在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)大有作為�！�