備受矚目的中共十八屆三中全會將于11月9日在京召開,以全面深化改革為主要內(nèi)容的會議議程讓各界對中國下一步的經(jīng)濟改革充滿期待。其中,阻力較小的金融體制改革被寄予厚望,關(guān)于推進金融市場 對內(nèi)對外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。
“中國金融改革當下已步入深水區(qū)[新西蘭公司注冊],深化金融改革已成共識!敝袊嗣翊髮W財政金融學院副院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時說,特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下,金融資源錯配情況嚴重,現(xiàn)有金融體制已無法滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)升級的需求。
趙錫軍認為,客觀地講,與土地制度、戶籍制度、國企改革等“硬骨頭”相比,金融改革應該是當前各項改革領(lǐng)域中阻力最小、效果最好的!爱吘箛鴥(nèi)金融市場的市場化程度較高,前期基礎(chǔ)較好!
趙錫軍進一步指出,市場化仍將是未來中國金融改革的主脈絡,即將召開的三中全會可能在深化金融市場對內(nèi)對外雙重開放方面大筆著墨。
其中,對內(nèi)方面,有望降低金融行業(yè)準入門檻,加強多層次資本市場建設,推進利率市場化;對外方面,則將逐步推進人民幣資本項目可兌換以及增強人民幣匯率的彈性。
對此,中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)亦表贊同。郭田勇對中新社記者指出,對于當前的中國經(jīng)濟時點而言,一個更為開放的金融體系,將有助于提高金融服務效率,進一步滿足實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金需求,[注冊塞舌爾公司]有效避免資金空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象;同時加速實現(xiàn)人民幣的國際化。
國內(nèi)金融問題專家趙慶明則提醒,中共中央政治局常委、國務院總理李克強此前在夏季達沃斯論壇上曾提出,中國金融改革應“求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果”。趙慶明認為,“這一招”即是以大幅度實質(zhì)性減少行政審批為重點,深化政府行政管理體制改革。
趙慶明進一步指出,一個充滿活力的金融市場,往往需要監(jiān)管層減少不必要的行政干預,拆除過度行政審批等門檻!皽p少行政審批、放權(quán)給市場,有可能帶來滿盤皆活的效果。預計這一招在三中全會后會繼續(xù)得到強化!
事實上,新一屆政府上臺以來,隨著大量行政審批事項的下放和取消,中國的金融改革步伐亦在各項政策中悄然加速。例如,7月,中國央行全面放開貸款利率管制;8月,國務院常務會議決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點,盤活存量資金;9月,央行行長周小川發(fā)表署名文章,明確提出支持民間資本發(fā)起設立民營銀行;10月,中國(上海)自貿(mào)區(qū)正式啟動,金融改革將進入深度試驗。
“上述政策的出臺雖已使中國未來一輪完整金融改革初具雛形,但仍稍顯零碎,預計三中全會將從中央的高度作出頂層設計和整體規(guī)劃,并帶來政策效力的升級!惫镉抡f。
而在趙慶明看來,金融改革的推進往往需要有相匹配的監(jiān)管能力!芭c一般的工商業(yè)不同,金融業(yè)本質(zhì)上是經(jīng)營風險的行業(yè),其風險的爆發(fā)將對實體經(jīng)濟帶來巨大的沖擊。金融業(yè)的開放和創(chuàng)新不應在監(jiān)管真空中推進。”
趙慶明指出,[薩摩亞公司注冊]預計三中全會在推進金融改革的同時,將要求監(jiān)管升級,即監(jiān)管重心從事前審批向事中、事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。比如針對目前國內(nèi)方興未艾的民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融,在鼓勵發(fā)展之余,可以通過建立存款保險制度、完善信息披露制度以及加強投資者教育等方式防范風險。