整個2013年,全國各行業(yè)共查補稅收1234億,比2006年增加了三倍,其中房地產(chǎn)幾乎占據(jù)了半壁江山。2014年稅收專項檢查大幕剛剛初啟,房地產(chǎn)和建筑安裝業(yè)又被國稅總局列為指令性檢查項目,即所有省份都要按照國家稅務總局的要求進行的必查項目。
經(jīng)濟觀察報從國稅總局了解到,今年稅務稽查要求重點開展重點稅源企業(yè)檢查,以及稅務“黑名單”曝光。房地產(chǎn)行業(yè)因利潤高、涉及金額大、牽涉稅種多,被當作國家稅收的重要稅源,從而備受稅務機關的“關照”。
雖然在國稅總局的統(tǒng)計數(shù)字里,[香港公司注冊]2013年的1234億查補稅收,涉及房地產(chǎn)和建筑業(yè)總計400多億元,接近40%,居第一位。但在一位曾任職數(shù)家大型房產(chǎn)公司財務總監(jiān)的人士看來,這個比例顯然被低估了。
“從2006年到2013年,房地產(chǎn)行業(yè)在查補稅款中的比例從42.5%直接到了50%!鄙鲜鲐攧湛偙O(jiān)告訴經(jīng)濟觀察報,每年不用查其他行業(yè),直接找房地產(chǎn)就可以。
今年顯然也不會例外。保利地產(chǎn)的一位財務總監(jiān)戲稱,這些日子他不是在稽查局,就是去稽查局的路上。當然,和這些財務總監(jiān)們直接打交道的不僅是地稅部門,還有各地國稅局,甚至連審計部門也會間接介入。
“所謂重點稅源要給予一些保護,但是檢查的時候也是首當其沖!鄙鲜鲈螖(shù)家房產(chǎn)公司財務總監(jiān)的人士說,現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)有的是地稅的口,有的是國稅的口,還有國地稅一起的,這就是雙倍,而審計部門主要是查這些稅務局的執(zhí)法依據(jù)尺度對不對。
他說,有時國稅剛發(fā)了個通知要稽查,還沒開始查,地稅就來了。“這僅僅是針對一家公司,比如北京有二三十家地產(chǎn)公司,國地稅同時來檢查的話,這些公司下面的稅務專員基本是要滿天飛的。
地產(chǎn)大佬們自然也注意到了稅務的重要性,有的企業(yè)甚至將稅務部門獨立出來!霸诳偛渴菍⒍悇詹块T獨立設置一個部門,分公司也同樣如此,以萬科為例,它向下要求上海、北京、深圳等一線大公司要有獨立的二級稅務部。”上述財務總監(jiān)說。
經(jīng)濟觀察報從北京市一個區(qū)國稅局獲得的一份房地產(chǎn)行業(yè)查補稅收情況顯示,以企業(yè)所得稅為例,該區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)接近30戶,所得稅收入占比排在各行業(yè)之首。
但是房地產(chǎn)企業(yè)稅負情況保守估計普遍不到3%,最多一戶到了9%。2009年評估時這些企業(yè)補稅2000多萬元,滯納金800多萬。[香港注冊公司]到了2012年匯算清繳期內(nèi),這個區(qū)國稅局對4家房地產(chǎn)企業(yè)進行了調(diào)研式納稅,查補入庫稅款2億元,另外還對4家企業(yè)開展驗證式納稅評估,又分別補繳企業(yè)所得稅5100萬元、 5800萬元、2.1億元和2700萬元。
上述區(qū)國稅局的一位科長對經(jīng)濟觀察報說,2012年開展兩類納稅評估之前,北京一家房地產(chǎn)開發(fā)公司已交企業(yè)所得稅4000多萬元,但在6月份實地走訪該公司售樓處時,國稅局的稽查人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)地下車庫屬于有產(chǎn)權的車庫,在2011年底已經(jīng)有部分車庫取得了預售許可證,并進行了銷售,但在企業(yè)申報的銷售表上卻沒有找到車位的銷售記錄。
此后,稽查人員查詢住建委信息發(fā)現(xiàn),這個車位已經(jīng)累計銷售了近1600萬元,經(jīng)與財務人員詢問后,企業(yè)給出各種解釋,但最后還是補繳了這1600萬的所得稅收入。加上其他的項目,這家企業(yè)最后共補交了2.1億元。
在2006年之前,這種景象是房地產(chǎn)公司難以想象的!澳菚r候稅務機關對我們查的少,查稅的人員素質(zhì)也不是很高,專業(yè)能力有限,另外企業(yè)的規(guī)模也不大,就算來查也發(fā)現(xiàn)不了問題,所以就沒有重視這種事!鄙鲜鲐攧湛偙O(jiān)說。
雖然從2002年以來,每年房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝行業(yè)都入圍稅收專項檢查,但2006年無疑是力度最大的一次。國家稅務總局稽查局的數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)查補收入占2006年稅收專項檢查工作查補收入總額的42.51%。此后這一比例逐年升高,2007年為45%,2010年達到了49.23%。
在業(yè)內(nèi)人士看來,2006年之后,稅務機關對房地產(chǎn)行業(yè)查稅次數(shù)開始多起來,而且規(guī)模變大,一些以往并未關注的風險點被揪出來了,稅務機關來了之后就會有爭議。
上述財務總監(jiān)告訴經(jīng)濟觀察報,房地產(chǎn)行業(yè)容易忽視的稅收風險點,一是收入中的隱匿收入、延期納稅、關聯(lián)交易等;二是成本中的發(fā)票問題、虛增成本、數(shù)據(jù)錯誤、成本分攤等。
為了控制這些風險,房地產(chǎn)企業(yè)對稅務的部門設置也開始一步步升格。從2006年前由兼職稅務會計出面,到2008年由稅務專員來處理,到現(xiàn)在專門成了一個集團稅務部,有些房地產(chǎn)公司還要求北、上、廣、深等各城市都要設子公司的稅務部門。
“稅務管理部是地產(chǎn)公司的財務管理部門唯一被單獨出來的,也是財務管理部的二級部門,這是萬科的架構。”上述財務總監(jiān)說,[注冊美國公司]負責人叫做稅務經(jīng)理,也有叫稅務總監(jiān),然后可能分為核算模塊、內(nèi)部模塊等,不過這些沒有部門,萬科之所以設了一個部門,說明它把稅務提到了一個很高的認識上。
同樣是萬科,在集團總部是將稅務部門獨立設置一個部門,分公司也同樣如此。集團向下要求上海、北京、深圳等一線大公司要有獨立的二級稅務部。該財務總監(jiān)說,比如在北京要有一個財務部,財務部向下一定有一個自己的二級稅務部,不一定是個人或必須是全職,但一定要有專門的負責人。
另外,相對規(guī)模較小的公司也必須有稅務專員,這些負責人就是稅務經(jīng)理,相當于整個財務部門的副經(jīng)理或助理經(jīng)理,基本上等同于這個部門的二把手,重要性正在逐漸凸顯。
以萬科為例,集團的一線公司比如北京、上海等都有自己的稅務經(jīng)理,下面還有稅務專員,屬于垂直領導關系。該財務總監(jiān)說,稅務專員想要升遷,可以沿著這條線往上,同樣財務經(jīng)理在一線也是可以升為財務總監(jiān),再做好了是公司副總,再上面就是公司總裁了。