金磚五國的“世界銀行”和“國際貨幣基金組織”(IMF)呼之欲出。
在7月14-16日召開的第六屆金磚國家領導人峰會前夕,[注冊公司]有關金磚國家將要正式成立新開發(fā)銀行和進一步推進緊急外匯儲備基金的消息就已經(jīng)傳開,各國與會官員也不時向媒體透露有關這兩項金融合作機制的籌備情況。
自從2013年南非德班的第五屆金磚國家領導人峰會決定建立金磚國家開發(fā)銀行,并籌備建立金磚國家外匯儲備基金至今,這兩項規(guī)模都在1000億美元的合作項目有望在本次峰會上取得實質性的進展。
不少觀察人士認為,金磚國家試圖通過籌建自己的金融體系來替代長期受西方發(fā)達國家把控的國際金融體系的功能。
綜合目前的消息來看,籌備中的金磚銀行和外匯儲備基金,其功能設想分別類似現(xiàn)在的世界銀行與IMF:金磚銀行負責包括金磚國家以及其他國家的基礎設施建設投資項目,擴大金磚國家的海外利益;而外匯儲備基金則負責在成員國出現(xiàn)資本外流、債務危機等金融緊急情況時提供援助資金。
不過,由于目前這兩大機構仍處于早期籌備階段,關于這兩大機構究竟長成什么樣,外界也有諸多猜測與期待。隨著本次金磚峰會的召開,一些細節(jié)問題將逐漸得到解答。
“我覺得目前集中的討論表明,人們還沒有注意到本質問題,也就是究竟這兩個機構要提供什么樣的產(chǎn)品。” 前世界銀行中國業(yè)務局局長、卡內基國際和平研究員亞洲項目資深研究員黃育川(Yukon Huang)在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。黃育川還曾經(jīng)在亞洲開發(fā)銀行等多個國際和區(qū)域性金融組織工作過。
而另一方面,世行和IMF都在不同場合表態(tài),將歡迎金磚金融機制,并嘗試與其合作。
峰會前,[注冊離岸公司]有關金磚銀行的總部地點選擇的討論已經(jīng)到了白熱化的程度,似乎在塵埃落定白紙黑字公之于世之前,誰都想來插一腳。
該議題最新的消息是從俄羅斯傳來。7月10日,俄通社塔斯社引述俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫(Yuri Ushakov)的話說,金磚銀行決定將總部放在上海,這一點已經(jīng)寫進此次峰會的文件中。
此前,俄羅斯財長安頓·謝魯阿諾夫(Anton Siluanov)曾經(jīng)透露,金磚銀行的總部將有可能設在上海或者新德里。
即便一直在金磚五國里顯得十分低調的南非,也表示對于爭取金磚銀行的總部很有興趣。7月11日,南非貿易與工業(yè)部長羅布·戴維斯(Rob Davies)在媒體吹風會上表示,約翰內斯堡也在爭取成為這一新開發(fā)銀行的總部所在地,他否認五國已經(jīng)就總部地點達成一致并作出了最終決定。
盡管上海的呼聲很高,但是不到最后仍然充滿變數(shù)。
“金磚國家面臨很大的壓力,必須在這次會議上使得金磚銀行這個項目付諸實施!秉S育川說,“至少必須清晰告知金磚銀行的股份結構,其他諸如地點等,也有可能留待下一次再行討論。”
他認為,之所以對選擇上海產(chǎn)生猶豫,是因為金磚其他國家可能擔心過于倚重中國,實際上將這一區(qū)域組織的總部設在拉美是不錯的選擇,而選擇一個更國際化的國家,比如新加坡也不是沒有先例。
“區(qū)域性銀行的總部選擇,必須要考慮到幾點:交通便捷、國際化的工作環(huán)境以及簽證許可使得該地點容易抵達!彼f,“當初日本是亞洲開發(fā)銀行最大的出資方,但是總部也并沒有設在日本,而是選擇了菲律賓!
留給金磚國家博弈的時間并不多。事實上,中國已經(jīng)在注資份額上做了一定的讓步,因此也有可能換回總部所在地設立在上海。
此前,[注冊香港公司]中國和俄羅斯曾經(jīng)一度有望成為金磚銀行的主要出資國,但是由于其他國家堅持平等的多邊合作機制,因此金磚銀行的出資結構也將等額分攤:初始出資額500億美元,由五個國家平均出資,其中僅有100億美元為現(xiàn)金,七年內以現(xiàn)金支付完畢,另外還有400億美元以擔保抵押形式出資。同時,銀行的主席將在五國之間輪值,五年為一個任期。
“金磚國家銀行的建立本身是一個政治問題! 世界大型企業(yè)聯(lián)合會(The Conference Board)首席經(jīng)濟學家兼首席戰(zhàn)略官巴特·范亞克(Bart van Ark)告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。