有些并不是執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻聲稱(chēng)能提供會(huì)計(jì)核數(shù)服務(wù)的公司,不但對(duì)持牌的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師構(gòu)成威脅,更為選用了這些低質(zhì)素服務(wù)的企業(yè)帶來(lái)種種問(wèn)題。
過(guò)地鐵站,經(jīng)常會(huì)看到宣傳提供簿記、稅務(wù)和核數(shù)服務(wù)的公司廣告,收費(fèi)都便宜得令人咋舌。辦公室的傳真機(jī)亦充塞不少同類(lèi)的宣傳單張,收費(fèi)亦同樣低廉。
雖然法例規(guī)定只有執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師(持有執(zhí)業(yè)證書(shū)的
香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員) 才可以簽署核數(shù)報(bào)告,但一眾「會(huì)計(jì)公司」卻聲稱(chēng)可以低價(jià)提供相若服務(wù)。其中一間甚至在網(wǎng)站夸稱(chēng)可為客戶節(jié)省「至少20%核數(shù)費(fèi)」,由編制財(cái)務(wù)報(bào)表、填寫(xiě)稅務(wù)報(bào)表以至簽發(fā)核數(shù)師報(bào)告的全套服務(wù),收費(fèi)竟低至由二千港元起。
該公司表示「與多間中小型執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有密切合作關(guān)系,可運(yùn)用對(duì)方的剩余人手以低于市價(jià)的收費(fèi)接辦核數(shù)工作!
該公司更聲稱(chēng)「質(zhì)素」不成問(wèn)題,因?yàn)樗泻藬?shù)師均是香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員,工作受到嚴(yán)格監(jiān)察。然而,多次致電該公司熱線查詢?cè)斍槎疾坏靡I(lǐng),根本無(wú)人接聽(tīng)。
合資格的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師都抱怨面對(duì)雙重問(wèn)題。首先,雖然冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」提供廉價(jià)簿記和稅務(wù)服務(wù)不屬違法,卻引發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)惡性減價(jià)戰(zhàn),以致威脅持牌中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存空間。割喉式的競(jìng)爭(zhēng)繼而引發(fā)更大的問(wèn)題,部分執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師與這些冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」合作,為其客戶簽署核數(shù)報(bào)告,但實(shí)際上沒(méi)有按公會(huì)規(guī)定在核數(shù)程序中履行盡責(zé)調(diào)查的責(zé)任和工作。暗中拉線的「艇仔」本身是執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)師行有限公司董事靳潤(rùn)芳憶述十多年前剛注冊(cè)成為執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師時(shí),有一位中
國(guó)內(nèi)地的保險(xiǎn)代理游說(shuō)她代其簽署客戶的帳目,并且誘之以厚利。
「他通過(guò)電話招攬了一群客戶,然后承諾為我安排每年超過(guò)一百萬(wàn)港元的「核數(shù)」業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)的確是一個(gè)非常吸引的建議!
但當(dāng)靳潤(rùn)芳知道與客戶之間根本不存在任何聯(lián)系,便拒絕合作。她說(shuō):「他不讓我接觸客戶,亦不可以索取客戶的確認(rèn)書(shū),根本不可能按照公會(huì)的規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格的核數(shù)程序!
「他通過(guò)電話招攬了一群客戶,然后承諾為我安排每年超過(guò)一百萬(wàn)港元的「核數(shù)」業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)的確是一個(gè)非常吸引的建議!
靳潤(rùn)芳指出從事這種勾當(dāng)?shù)拇砘蛑虚g人俗稱(chēng)「艇仔」,通常會(huì)向新注冊(cè)的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師招手,看準(zhǔn)他們急于建立地位及客戶群的心態(tài)。不過(guò),甘心接受引誘賺取短期利益,無(wú)異于飲酖止渴。她表示:「一旦參與便是濫用權(quán)責(zé),最終損害事業(yè)前途。你是否甘心淪為簽名工具?」千夫所指靳潤(rùn)芳更提醒同業(yè),執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師之間的消息流通很快,參與上述勾當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師會(huì)遭受其它同業(yè)
鄙視。
公會(huì)準(zhǔn)則及監(jiān)管執(zhí)行總監(jiān)樂(lè)志杰表示,倘若會(huì)員透過(guò)轉(zhuǎn)介接辦核數(shù)工作,需要自行證明與客戶的關(guān)系是否符合專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則,亦要證明與非專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)關(guān)系并無(wú)違反專(zhuān)業(yè)操守標(biāo)準(zhǔn)。
樂(lè)志杰更指出執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的核數(shù)工作若不符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,將會(huì)受到紀(jì)律處分,甚至有可能遭吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格及取消專(zhuān)業(yè)資格。
他表示:「倘若實(shí)際工作不是由執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所處理,而執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師只負(fù)責(zé)簽署核數(shù)報(bào)告中的核數(shù)師意見(jiàn),并無(wú)執(zhí)行適當(dāng)?shù)某绦,公?huì)將會(huì)對(duì)其采取紀(jì)律行動(dòng)!
身為公會(huì)中小型執(zhí)業(yè)所顧問(wèn)小組成員的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人黃華燊指出,不知情的客戶肯定會(huì)受到冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」的平價(jià)收費(fèi)所吸引,不過(guò)最后大多反而要花上更多時(shí)間及金錢(qián),得不償失。
因?yàn)槿舨皇怯蓤?zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)處理帳目,其它人并不熟悉現(xiàn)行的
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稅務(wù)規(guī)定,在核數(shù)時(shí)錯(cuò)漏百出,所以客戶最終需要另聘執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師重新處理有關(guān)帳目。
「冒牌的「會(huì)計(jì)〔師〕公司」或者能夠處理一些基本會(huì)計(jì)工作,例如公司秘書(shū)及簿記服務(wù),但并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)或能力處理核數(shù)工作,客戶最后仍需要聘用執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行核數(shù)工作。」聘用冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司董事羅君美解釋?zhuān)芭啤笗?huì)計(jì)〔師〕公司」賺錢(qián)之道,完全在于省略核數(shù)步驟— 有些甚至完全倚賴(lài)客戶所提供的管理帳目而不加以核證。
如果冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」遺失或者不歸還客戶的文件紀(jì)錄,后果亦不堪設(shè)想。靳潤(rùn)芳指出:「即使客戶重新聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師,亦難以重新進(jìn)行核數(shù)工作,結(jié)果核數(shù)師報(bào)告對(duì)客戶的財(cái)務(wù)狀況將會(huì)是持保留意見(jiàn)。況且,妥善保管公司的賬冊(cè)紀(jì)錄是董事的責(zé)任。」
黃華燊表示有些情況更加復(fù)雜,同業(yè)之中有部分害群之馬,受到賺快錢(qián)的引誘,深宵加班為冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」工作。他說(shuō):「我很懷疑他們經(jīng)過(guò)整天工作之后,是否還有精神執(zhí)行所有必要的核數(shù)程序。」
公會(huì)執(zhí)行總監(jiān)樂(lè)志杰指出,根據(jù)正式的核數(shù)程序,核數(shù)師要取得應(yīng)聘書(shū),當(dāng)中須列明核數(shù)工作的所有條款及細(xì)則、采用正確的核數(shù)方法、一直與客戶保持聯(lián)系,并且持續(xù)監(jiān)察及檢討所有工作。得不償失會(huì)計(jì)師事務(wù)所總監(jiān)潘俊華提出:「客戶需了解聘用
的核數(shù)師有否切實(shí)執(zhí)行必須的核數(shù)工作程序,尤其對(duì)收費(fèi)極低廉的核數(shù)服務(wù)應(yīng)該特別注意!
他更提醒中小企,假若被發(fā)現(xiàn)已發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)表有嚴(yán)重的錯(cuò)誤陳述,中小企不但要接受稅務(wù)局和有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查,更必須修改或重新發(fā)出財(cái)務(wù)報(bào)表,此舉將嚴(yán)重?fù)p害公司聲譽(yù)。
潘俊華提議公司管理人員對(duì)提供核數(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或其工作人員的身份如有任何懷疑,應(yīng)在香港會(huì)計(jì)師公會(huì)網(wǎng)站 www.hkicpa.org.hk 查閱該機(jī)構(gòu)是否已在公會(huì)登記,亦可查證其工作人員是否香港會(huì)計(jì)師公會(huì)注冊(cè)會(huì)員及持有執(zhí)業(yè)證書(shū)。如有違規(guī)事件,應(yīng)向公會(huì)舉報(bào)。隱密的網(wǎng)絡(luò)中小型會(huì)計(jì)師行指出冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」的網(wǎng)絡(luò)日趨復(fù)雜,有多層中間代理人與一群會(huì)計(jì)師合作,會(huì)計(jì)師只負(fù)責(zé)簽署帳目而未有執(zhí)行正常的審查程序。
潘俊華亦表示,有關(guān)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越龐大和復(fù)雜,外人難以了解該等冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」向會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)介的業(yè)務(wù)有多龐大。
根據(jù)《專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師條例》(香港法律第50章),非在香港會(huì)計(jì)師公會(huì)登記的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所若在香港提供核數(shù)服務(wù),屬于違反該條例第42條,可遭刑事檢控。
部分中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所表示,雖然近年接獲的投訴相當(dāng)少,但相信未有舉報(bào)的個(gè)案為數(shù)甚多。
二零零五年至二零零九年期間,公會(huì)共接獲二十一宗有關(guān)違反《專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師條例》第42條的投訴。在二零零五年的八宗投訴之中,僅有一宗被定罪,罰款三千港元,由于罰款額偏低,似乎沒(méi)有阻嚇作用。其后一年有六宗投訴,亦只有一宗遭警方
發(fā)信警告。
樂(lè)志杰指出有關(guān)罪行有檢控時(shí)效限制,如未能在事發(fā)后六個(gè)月內(nèi)提出檢控,警方將難以檢控違規(guī)的冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」。此外,投訴人大多是匿名或未能充份與警方合作,使警方取證困難。
羅君美表示,曾于每星期收到至少一次冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」的廣告,親自向警方舉報(bào),但當(dāng)局認(rèn)為這些廣告純屬「宣傳手法」,警方對(duì)投訴只當(dāng)作市場(chǎng)推廣而拒絕受理。提高警覺(jué)公會(huì)每年對(duì)大約一百五十間會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行執(zhí)業(yè)審核 (practice review),以確保核數(shù)工作的質(zhì)素,以及防止會(huì)計(jì)師事務(wù)所與冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」同流合污。樂(lè)志杰指公會(huì)將會(huì)對(duì)懷疑與冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」合作或承接核數(shù)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所展開(kāi)調(diào)查。
為提高各界對(duì)上述問(wèn)題的關(guān)注,公會(huì)計(jì)劃推行宣傳活動(dòng),提醒中小型企業(yè)及公眾選用高質(zhì)素的會(huì)計(jì)及核數(shù)服務(wù)的重要性,而公會(huì)的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師就能提供有關(guān)服務(wù)。
潘俊華憂慮倘若冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」的問(wèn)題繼續(xù)蔓延,會(huì)對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)構(gòu)成重大的打
擊。
本身經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的陳美寶亦認(rèn)同有關(guān)當(dāng)局必須正視目前已「達(dá)到刻不容緩的情況」。
她解釋?zhuān)骸讣偃粑茨軋?jiān)守真實(shí)中肯與公平的會(huì)計(jì)原則,將嚴(yán)重?fù)p害
香港政府的稅務(wù)收入,尤其是當(dāng)錯(cuò)誤計(jì)算報(bào)稅表,問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重!箾r且,銀行亦可能會(huì)基于冒牌「會(huì)計(jì)〔師〕公司」所編制的不正確及不全面的財(cái)務(wù)報(bào)表及核數(shù)報(bào)告而向本來(lái)不合
資格的企業(yè)批出貸款。
她補(bǔ)充:「高質(zhì)素的會(huì)計(jì)及核數(shù)服務(wù)對(duì)維持香港金融體系穩(wěn)定至為重要!