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香港證監(jiān)會(huì)總裁韋奕禮辭職 曾鐵腕治理香港市場

他被譽(yù)為“打虎英雄”,正值職場最佳年齡,卻決意將提前離場,公開的理由是“只想回英國陪伴家人”。

12月8日,韋奕禮(Martin Wheatley)突然宣布將于明年6月掛冠而去。作為香港證監(jiān)會(huì)總裁,他自2006年6月出任此職,2011年9月任期屆滿。

在他的執(zhí)掌下,香港證監(jiān)會(huì)一改“無牙”的傳統(tǒng)形象,嚴(yán)厲打擊股市內(nèi)幕交易等失當(dāng)行為,因而聲譽(yù)日隆。韋奕禮亦獲得“鐵腕但執(zhí)法有度”之譽(yù),成為全球最具影響力的監(jiān)管者之一。然而全球金融危機(jī)突襲,也讓他備受詬病。至今尚未收尾的“雷曼迷你債風(fēng)波”的受害者,認(rèn)為他未能阻止復(fù)雜金融衍生品的不當(dāng)銷售,負(fù)有監(jiān)管之責(zé)。

與此同時(shí),他還承受著來自另一方面的重壓。亞太金融中心激烈的市場競爭,如同一張無形之網(wǎng),罩在香港上空——是重發(fā)展還是重監(jiān)管?韋奕禮信奉的“監(jiān)管者的職責(zé)就是監(jiān)管”這一信條,此時(shí)仿佛正在接受質(zhì)疑。

韋奕禮請(qǐng)辭后,香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)感謝他帶領(lǐng)證監(jiān)會(huì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)。香港證監(jiān)會(huì)主席方正評(píng)價(jià)說:“在韋奕禮領(lǐng)導(dǎo)下,證監(jiān)會(huì)成功應(yīng)付了重重挑戰(zhàn),在國際間的地位亦日漸提升,且備受認(rèn)許!

香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)表示,韋奕禮“對(duì)加強(qiáng)香港監(jiān)管架構(gòu)有很大貢獻(xiàn),離職對(duì)證監(jiān)會(huì)是一個(gè)損失”。

 

意興闌珊

圣誕漸近,寒風(fēng)凜冽,漫步香港中環(huán),可以感受到這位英籍監(jiān)管者正在遭遇的壓力。無論標(biāo)志性建筑匯豐大廈,抑或遮打大廈,門前都擺放著花圈挽聯(lián),哀樂回響。雷曼迷你債的示威者在此聚集,發(fā)泄胸中不滿。

迷你債的示威者盤踞中環(huán)已兩年多,近期的抗議愈發(fā)激烈,甚至封鎖了遮打大廈的九個(gè)出口。遮打大廈八樓是香港證監(jiān)會(huì)的辦公地,示威者將韋奕禮的照片制成“遺照”,擺放在大門前。

就在這一片詛咒聲中,韋奕禮突然宣布將于明年夏天提前離任。當(dāng)日的記者會(huì)上,當(dāng)被問及為何不做滿任期、港府有否慰留等,韋奕禮只說大家都知道他是個(gè)有強(qiáng)烈原則的人,“這就是一個(gè)決定”,無關(guān)政府壓力,亦非另謀高就;并稱明年6月之后,他在證監(jiān)會(huì)任滿六年,是適當(dāng)?shù)碾x開時(shí)間。

香港《明報(bào)》引述未具名的消息人士指出,韋奕禮當(dāng)天通過電郵知會(huì)董事局離職的消息,事前董事局并不知情。

“他的女兒要回英國上學(xué),因此他要提前回去!边@是不少香港金融人士的說法。然而,接近韋奕禮家人的人士向本刊記者表示,其家人對(duì)此事頗顯忌諱,不愿多談。就本刊記者的正面采訪請(qǐng)求,韋奕禮一直未予回復(fù)。

2005年6月,韋奕禮加入香港證監(jiān)會(huì)。回顧過去五年,他曾如此總結(jié):“證監(jiān)會(huì)的工作相當(dāng)忙碌,當(dāng)中亦有困難的時(shí)候,但同時(shí)取得重大的成果!彼f,近年證監(jiān)會(huì)致力于打擊市場失當(dāng)行為,成效顯著。

但他不曾料想,任內(nèi)遭遇來自雷曼迷你債受害者的挑戰(zhàn)。2008年9月,雷曼兄弟倒臺(tái)后,引發(fā)系列危機(jī),數(shù)以萬計(jì)的購買雷曼迷你債的投資者血本無歸,部分受害者兩年來在香港中環(huán)不間歇地示威抗議。

其間,盡管香港政府提出最高本金七成的回購方案,但投資者仍不滿意,要求百分百賠償。香港證監(jiān)會(huì)與銷售雷曼迷你債券的證券商達(dá)成協(xié)議,新鴻基證券、凱基證券愿意向客戶原價(jià)回購迷債。證監(jiān)會(huì)又聯(lián)同金管局,與銀行達(dá)成和解,給投資者賠償。

時(shí)至今日,對(duì)于雷曼迷你債事件的責(zé)任歸屬問題,并未有相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出面承擔(dān)。事實(shí)上,社會(huì)各界對(duì)香港證監(jiān)會(huì)在這一事件中的監(jiān)管責(zé)任亦有爭議。香港議員詹培忠認(rèn)為,最大的責(zé)任者是金管局,證監(jiān)會(huì)有技術(shù)上的錯(cuò)誤。他并表示,不認(rèn)為韋奕禮提早離職與雷曼迷你債事件有關(guān)。

眾說紛紜,毀譽(yù)不一,韋奕禮提前謝幕,可謂“未老還鄉(xiāng)”。

 

“打虎英雄”

“砰!”又是一個(gè)全中,最后一擲,使韋奕禮隊(duì)最終奪得保齡球賽冠軍。2010年新年前夕,香港證監(jiān)會(huì)保齡球友誼賽上,韋奕禮與其愛將、證監(jiān)會(huì)法規(guī)執(zhí)行部執(zhí)行董事施衛(wèi)民(Mark Steward)各領(lǐng)一隊(duì)。執(zhí)意最后擲球的韋奕禮上場,他神情專注,助跑,擲球,全中,比分反超,轉(zhuǎn)敗為勝。

韋奕禮曾供職于倫敦證券交易所,任副行政總裁。加入香港證監(jiān)會(huì)后,他還擔(dān)任金融穩(wěn)定委員會(huì)(FSB)準(zhǔn)則執(zhí)行常設(shè)委員會(huì)委員、國際證監(jiān)會(huì)組織(IOSCO)技術(shù)委員會(huì)委員,目前仍是國際證監(jiān)會(huì)組織技術(shù)委員會(huì)賣空專責(zé)小組主席。

稱他為“打虎英雄”并非過譽(yù)。“對(duì)于凈化市場方面,韋奕禮很強(qiáng)勢,起到非常重要的作用!倍辔唤咏C監(jiān)會(huì)的人士告訴本刊記者,即使金融危機(jī)之后,在金融市場動(dòng)蕩期間,韋奕禮及香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍將較高的國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)視為市場基石,并不遷就市場的不規(guī)范行為。

內(nèi)幕交易在內(nèi)地一直被看做“取證難”的監(jiān)管難題,而韋奕禮帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在執(zhí)法中顯得駕輕就熟。其執(zhí)法對(duì)象中,不少都是權(quán)傾一時(shí)的公司或基金。他曾令內(nèi)幕交易者在香港首次被定罪并送監(jiān)獄。自2008年7月以來,目前已經(jīng)有11人被判內(nèi)幕交易罪成。此外,據(jù)FT中文網(wǎng)數(shù)據(jù),僅最近三年,香港證監(jiān)會(huì)就以市場操縱罪成功起訴171人,占1989年以來起訴總數(shù)的70%。

最引人矚目的是,2009年9月,摩根士丹利亞洲前董事總經(jīng)理杜軍因內(nèi)幕交易,被判監(jiān)七年及罰款2332萬港元。這是香港被裁定內(nèi)幕交易罪中職位最高、涉案金額最大的一例。

同年,香港證監(jiān)會(huì)向香港高等法院提出申請(qǐng),對(duì)曾叱咤風(fēng)云的老虎基金旗下老虎亞洲基金(Tiger Asia Management LLC)及三名高管展開法律程序,認(rèn)為其在年初賣空建設(shè)銀行股份(00939.HK/601939.SH)的交易中,涉嫌從事內(nèi)幕交易及操縱市場。證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)并凍結(jié)其總值近3000萬港元的資產(chǎn)。

今年4月,香港證監(jiān)會(huì)就上述法律行動(dòng)作出修訂,加入了老虎亞洲基金涉嫌對(duì)中國銀行股份(03988.HK/601988.SH)進(jìn)行內(nèi)幕交易的新指控;并申請(qǐng)法院頒令,禁止老虎亞洲基金在香港從事任何上市證券及衍生工具的交易。

香港證監(jiān)會(huì)也曾高調(diào)介入電訊盈科(00008.HK)私有化一案(參見本刊2010年第9期“李澤楷:成敗電盈”),指有人買票操控投票結(jié)果,指責(zé)盈科拓展副主席袁天凡參與整起計(jì)劃。法庭最終未批準(zhǔn)電盈私有化。

此外,證監(jiān)會(huì)也曾調(diào)查中信泰富投資衍生品之事,并完成報(bào)告呈交律政司。對(duì)國美電器前主席黃光裕及其妻杜鵑,證監(jiān)會(huì)指控其涉及國美股份交易欺詐活動(dòng),并向法院申請(qǐng)凍結(jié)其資產(chǎn)。

“在一系列執(zhí)法風(fēng)暴的背后,韋奕禮的作用不可小視!币晃唤咏愀圩C監(jiān)高層的人士向本刊記者表示。

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