[注冊(cè)離岸公司]本報(bào)記者掌握的合同文本顯示，雙方約定整個(gè)合同期(包括試運(yùn)行期和穩(wěn)定購(gòu)銷期)為從2008年1月1日至2022年12月31日。試運(yùn)行期為2008年1月1日至2008年6月30日，穩(wěn)定購(gòu)銷期為2008年7月1日至2022年12月31日。

　　雙方簽訂照付不議合同，賣方承諾連續(xù)穩(wěn)定向中國(guó)聯(lián)盛供氣15年，買方承諾連續(xù)穩(wěn)定購(gòu)氣15年。

　　在合同期內(nèi)，賣方分兩期供應(yīng)煤層氣。第一期從2008年1月1日至2008年9月30日，日合同量25萬立方米；第二期從2008年10月1日至2022年12月31日，日合同量為50萬立方米。

　　但2008年1月1日，購(gòu)氣合同未按期履行。對(duì)此，王忠勝指認(rèn)為：“原因在于中聯(lián)公司增壓站建設(shè)遲延。雙方約定，中聯(lián)公司向聯(lián)盛公司供應(yīng)煤層氣壓力為0.6兆帕，而煤層氣井正常開采壓力僅為0.2-0.3兆帕，無法達(dá)到合同要求。”

　　[注冊(cè)香港公司]建設(shè)增壓站是合同履行的必備條件。但中聯(lián)煤增壓站在用地、消防、用電、設(shè)備調(diào)試等多個(gè)方面存在延誤，直至2009年10月才具備部分供氣能力�！斑@是導(dǎo)致供氣遲延的直接原因�！蓖踔覄僬f。

　　中聯(lián)煤的意見則是，聯(lián)盛公司LNG項(xiàng)目建設(shè)沒有及時(shí)完工，認(rèn)為聯(lián)盛公司接氣遲延。

　　因合同未按期履行，2009年7月30日在中聯(lián)煤與中國(guó)聯(lián)盛再次簽訂施供氣補(bǔ)充協(xié)議，雙方約定最早供氣時(shí)間為2009年8月1日。

　　“但實(shí)際上，直到2009年12月25日，才開始向聯(lián)盛供氣。更讓我難以接受的是，補(bǔ)充協(xié)議將日供50萬方氣量下調(diào)至25萬方，這是液化裝置單日生產(chǎn)的最低要求，僅能使工廠處于保本的狀態(tài)�！蓖踔覄俑嬖V記者。

　　“在補(bǔ)充協(xié)議簽署前，聯(lián)盛公司頻繁向中聯(lián)請(qǐng)求供氣。2008年7月，中聯(lián)煤公司缺乏供氣條件，中國(guó)聯(lián)盛公司迫于巨大經(jīng)濟(jì)壓力，懇請(qǐng)地方政府幫助協(xié)調(diào)藍(lán)焰公司供應(yīng)煤層氣。但供氣量有限，仍然虧損�！蓖踔覄僬f。

　　中國(guó)聯(lián)盛資料顯示，中聯(lián)煤在供氣半個(gè)月之后，即2009年11月12日，便與中石油華北油田分公司簽訂合作框架協(xié)議，并計(jì)劃將所開采的煤層氣并入西氣東輸?shù)墓芫W(wǎng)，事隔不久即正式向華北油田供氣。2010年3月后，中聯(lián)煤便對(duì)中國(guó)聯(lián)盛長(zhǎng)期斷供。

　　“停供之后，山西沁水順泰公司作為聯(lián)盛公司履行購(gòu)銷合同的執(zhí)行方長(zhǎng)期處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。藍(lán)焰公司每日十幾萬方的氣源不僅在數(shù)量上和壓力上無法保證，而且生產(chǎn)成本也大幅增加。聯(lián)盛公司向?qū)Ψ桨l(fā)出履約的請(qǐng)求。”王忠勝介紹。

　　[香港公司注冊(cè)]在接下來不斷懇求、磋商、溝通下，2011年8月中聯(lián)煤開始向聯(lián)盛公司恢復(fù)供氣�！暗珰鈨r(jià)是1.35元/立方米，日供氣只有5萬-10萬方，供氣壓力僅維持在0.25兆帕左右。”

　　雖然雙方在購(gòu)銷合同約定，根據(jù)煤層氣市場(chǎng)情況，供需協(xié)商定價(jià)，王忠勝認(rèn)為1.35元/立方米的價(jià)格脫離市場(chǎng)。

　　在這種情況下，2011年9月中國(guó)聯(lián)盛提出申請(qǐng)解除雙方合同關(guān)系。并于2011年11月，向北京仲裁委提出仲裁，提出中聯(lián)煤補(bǔ)償4.08億元。特別值得注意的是，此次仲裁申請(qǐng)作為“重大訴訟情況”列入中煤、中海油對(duì)中聯(lián)煤聯(lián)合審計(jì)報(bào)告中。

　　目前，北京仲裁委考慮雙方利益，提出一個(gè)居中的調(diào)解方案，以保持上下游正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具體方案雙方目前仍在協(xié)商中。

　　負(fù)責(zé)與聯(lián)盛談判的中聯(lián)煤人士對(duì)記者稱：“對(duì)歷史問題并不清楚，對(duì)現(xiàn)行談判事宜未得到授權(quán)不便透露。”

　　煤層氣“過繼式”管理弊病

　　王忠勝及熟悉中聯(lián)煤情況的人士認(rèn)為，中聯(lián)煤在購(gòu)銷合同簽訂至合同解除的3年內(nèi)，屢次發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更，領(lǐng)導(dǎo)層多次更迭，影響合同履行。

　　資料顯示，在2007年8月之后，因中聯(lián)公司股東更迭，曾經(jīng)三易董事長(zhǎng)。在簽訂購(gòu)銷合同之初，中聯(lián)煤的法定代表人是接銘訓(xùn)，其現(xiàn)任中石油煤層氣公司總經(jīng)理。

　　在合同簽訂后的2008年，中聯(lián)煤經(jīng)歷原股東中煤集團(tuán)與中石油公司分家，中石油退出，將所持中聯(lián)煤公司的50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中煤集團(tuán)。

　　2008年11月，中煤集團(tuán)和中石油公司簽訂《資產(chǎn)和礦權(quán)區(qū)塊分配協(xié)議》，將中聯(lián)公司原享有的煤層氣勘探開采區(qū)域一分為二，礦區(qū)分割后控制的煤層氣井僅剩200口。

　　“中聯(lián)公司為規(guī)避由于分家造成的產(chǎn)能不足，不能履行《購(gòu)銷合同》的違約風(fēng)險(xiǎn)，向聯(lián)盛公司提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議，要求將日供50萬方氣量下調(diào)為25萬方�！蓖踔覄僬f。

　　內(nèi)部資料顯示，從中聯(lián)煤成立至今，中聯(lián)煤經(jīng)過5次股權(quán)調(diào)整和8次領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)。在中國(guó)聯(lián)盛與中聯(lián)煤利益糾葛的三年，便有三次股權(quán)變革。

　　1996年，國(guó)務(wù)院發(fā)文成立中聯(lián)煤，由原煤炭部、地質(zhì)礦產(chǎn)部和中石油共同出資1億元成立，掛靠煤炭部；從事煤層氣資源勘探、開發(fā)、輸送、銷售和利用，并享有對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)。

　　1998年煤炭部撤銷后，中聯(lián)煤變更為兩家股東，中石油和中煤集團(tuán)各持50%股份。2008年11月，中石油撤出其所持50%股權(quán)，中聯(lián)煤成為中煤全資子公司。2010年12月，中煤與中海油簽訂增資擴(kuò)股協(xié)議，雙方各持50%股份，中國(guó)海油行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

　　前述知情人士稱，2011年中海油接手后，中聯(lián)煤生產(chǎn)資金短缺狀況沒有得到改變，經(jīng)營(yíng)管理反而走下坡路。“甚至出現(xiàn)個(gè)人英雄主義抬頭，否定歷史思潮泛濫，過于注重樹立絕對(duì)權(quán)威、過于注重個(gè)人權(quán)利利益，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。”

　　王忠勝說：“中聯(lián)煤股權(quán)反復(fù)變更，使雙方合同履行一度停頓。這種過繼式、委托式的管理模式極不合理�！�

　　內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，2012年中聯(lián)煤煤層氣勘探、開發(fā)建設(shè)工作全面滯后。上半年中聯(lián)煤勘探投資計(jì)劃完成率約22.73%；開發(fā)建設(shè)投資完成計(jì)劃16.56%，煤層氣產(chǎn)量?jī)H完成生產(chǎn)計(jì)劃35.66%。

　　從全國(guó)范圍看，2010年未完成“十一五”100億立方米的規(guī)劃目標(biāo)；2012年煤層氣產(chǎn)量126億立方米，未完成155億立方米的目標(biāo)。

　　對(duì)于管理體制上的癥結(jié)，國(guó)家發(fā)改委曾專門向國(guó)務(wù)院提出政策建議。其中之一是“大力扶持專業(yè)化煤層氣公司，積極推進(jìn)中聯(lián)公司和國(guó)有煤炭、石油天然氣合作，通過風(fēng)險(xiǎn)勘探、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，組建多元開發(fā)的區(qū)域性企業(yè)，形成2~3個(gè)年產(chǎn)量10億立方米以上的大型煤層氣開發(fā)龍頭企業(yè)。”

　　目前，國(guó)內(nèi)煤層氣資源配置分散，主要資源集中在中石油、中石化、中聯(lián)煤，以及藍(lán)焰煤層氣公司、河南煤層氣公司等地方企業(yè)，難以形成合力。在行業(yè)內(nèi)部，組建國(guó)家煤層氣專業(yè)化公司的呼聲再起。

   王忠勝是中國(guó)聯(lián)盛集團(tuán)董事會(huì)主席，一襲黑色西裝坐在媒體面前。在這家民企與中聯(lián)煤簽訂煤層氣供銷合同五年之后，雙方以一種無奈的方式出現(xiàn)在仲裁庭，中國(guó)聯(lián)盛申請(qǐng)賠償金4.08億元。

　　中國(guó)聯(lián)盛是一家從事能源產(chǎn)業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)管理的公司，在香港聯(lián)交所上市。以天然氣液化(LNG)、產(chǎn)品銷售及相關(guān)工程服務(wù)為主業(yè)。在2006年國(guó)家鼓勵(lì)民資進(jìn)入能源領(lǐng)域的政策背景下，作為沁水盆地南部煤層氣開發(fā)利用示范工程配套項(xiàng)目，中國(guó)聯(lián)盛涉足煤層氣產(chǎn)業(yè)投資3.6億元，建設(shè)煤層氣液化生產(chǎn)線。

　　但從簽訂合同到合同終止，中聯(lián)煤向聯(lián)盛供氣時(shí)間只有半年余。如今，雙方談判仍未有答案。說到糾結(jié)之處，王忠勝不斷撓頭。

　　令王忠勝看到一線曙光的，是1月29日國(guó)家能源局發(fā)布的《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》(征求意見稿)。其中提到，鼓勵(lì)民間資本、境外資金參與煤層氣勘探開發(fā)和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　雖然有上游資源壟斷、行業(yè)話語權(quán)失衡等諸多問題，像中國(guó)聯(lián)盛這樣的民資還是希望靠著煤層氣產(chǎn)業(yè)新政策扳回一局。

　　從合作到對(duì)簿公堂

　　在這場(chǎng)民企與央企的較量中，王忠勝一直喊冤。

　　2006年6月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》，國(guó)家在財(cái)政補(bǔ)貼、礦權(quán)設(shè)置、稅費(fèi)減免上出臺(tái)一系列措施。中國(guó)煤層氣發(fā)展迎來小高潮。

　　2006年12月，中國(guó)聯(lián)盛與中聯(lián)煤公司達(dá)成煤層氣供銷意向，初步確定雙方合作基礎(chǔ)。2007年8月，賣方中聯(lián)煤與買方中國(guó)聯(lián)盛簽訂《沁水盆地煤層氣購(gòu)銷合同》，賣方提供煤層氣，買方負(fù)責(zé)液化、銷售。