國務(wù)院規(guī)劃保險業(yè)“新國十條”呼之欲出

“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展�！�7月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，強(qiáng)調(diào)要以改革為動力，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。

本次會議對加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)提出了一系列基本原則和重點(diǎn)任務(wù)�！罢尷习傩崭邪踩��！崩羁藦�(qiáng)說。

一名接近監(jiān)管層人士對[新西蘭注冊公司]《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》稱，這意味著保險業(yè)“新國十條”有望很快落地，以實(shí)現(xiàn)被稱為保險業(yè)“國十條”的2006年國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的更新升級。該人士表示，“新國十條”將賦予保險業(yè)新的定位，加快保險業(yè)的發(fā)展。

“看了國務(wù)院常務(wù)會議的內(nèi)容和李克強(qiáng)總理的講話，我覺得保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域中的地位即將得到歷史性的提升�！币幻治鋈耸繕酚^估計(jì)。

早在今年年初，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波就表示，正與國務(wù)院溝通，爭取促成國務(wù)院發(fā)布《加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，最快將于今年7月出臺，這個新的保險業(yè)“國十條”將對保險業(yè)下一步發(fā)展起到很好的推動作用。

針對如何加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，上述國務(wù)院常務(wù)會議明確了五大方面：一是促進(jìn)保險與保障緊密銜接，把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱；二是將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系；三是通過保險推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；四是運(yùn)用保險機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)；五是深化保險業(yè)改革開放。

而其中涉及到的具體險種則包括商業(yè)養(yǎng)老、健康保險、多樣化的醫(yī)療、疾病保險等產(chǎn)品、巨災(zāi)保險制度、“三農(nóng)”保險產(chǎn)品、包括小微企業(yè)信用保險和個人消費(fèi)貸款保證保險的科技保險體系、出口信用、境外投資等保險；在保險資金運(yùn)用層面，則包括鼓勵保險資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，支持股票、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展等。

值得注意的是，[注冊塞舌爾公司]在運(yùn)用保險機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)一項(xiàng)中，涉及到積極探索推進(jìn)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展社會保險經(jīng)辦服務(wù)；以與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等為重點(diǎn)，開展強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)；鼓勵發(fā)展治安保險等新興業(yè)務(wù)。

李克強(qiáng)特別要求相關(guān)部門，在“創(chuàng)新保險支農(nóng)惠農(nóng)方式”、“建立巨災(zāi)保險制度”等方面加強(qiáng)探索。

近日發(fā)布的《中國保險業(yè)社會責(zé)任白皮書》數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)保險方面，2013年我國農(nóng)業(yè)保險支付賠款208.6億元，同比增長46.72%，受益農(nóng)戶3367萬戶次，戶均賠款620元。2007年至2013年，農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障從1126億元增長到1.39萬億元，年均增速52%，累計(jì)提供風(fēng)險保障4.07萬億元，向1.47億戶次的受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款744億元。深圳巨災(zāi)保險試點(diǎn)亦于7月9日正式實(shí)施。

講到保險業(yè)要為產(chǎn)業(yè)升級做貢獻(xiàn)時，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保險資金不能都單向儲蓄，還要允許進(jìn)入投資領(lǐng)域。他要求，各部門要協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)，通過發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)，支撐中國經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)。

會議提出的保險最重要的作用主要體現(xiàn)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力民生改善兩個層面。討論研究加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)時，李克強(qiáng)指出：“現(xiàn)代保險業(yè)對于中國發(fā)展既是短板，又是急需突破的重點(diǎn)，具有一舉多得的效用�！�

李克強(qiáng)說：“一方面，[注冊薩摩亞公司]中國的保險業(yè)發(fā)展快速，但保險的深度、密度還遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家水平。另一方面，保險業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一，具有很強(qiáng)的帶動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用�！彼€強(qiáng)調(diào)：“國務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，絕不僅僅是給保監(jiān)會下任務(wù)，各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務(wù)。”