隨著亞洲21國財(cái)長和授權(quán)代表10月24日在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)[意大利公司注冊]的創(chuàng)始成員國將在2015年內(nèi)完成章程談判和簽署工作,預(yù)計(jì)2015年底前將正式投入運(yùn)作。這是繼中國參與設(shè)立金磚銀行后,又一重要的國際金融行動(dòng)。習(xí)近平主席指出,亞投行是一種創(chuàng)新機(jī)制,有利于推動(dòng)完善全球金融治理。筆者認(rèn)為,美國金融危機(jī)以來久拖不決的全球金融治理改革取得了顯著進(jìn)展,也有利于推動(dòng)世界銀行和國際貨幣基金組織改革。但總體來看,全球金融治理改革任重道遠(yuǎn),更為艱巨的努力還遠(yuǎn)在后頭。
21世紀(jì)以來,亞洲逐漸走向合作、包容、發(fā)展的軌道,盡管不斷出現(xiàn)一些局部摩擦,但總的前景是有利于團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展的。而西方一些國家利用亞洲內(nèi)部的摩擦和矛盾,長期壓抑、忽視亞洲的合理要求與發(fā)展愿望,在美國金融危機(jī)爆發(fā)7年來,仍然視亞洲為世界發(fā)展的落后、渙散梯隊(duì),在全球金融治理的重大關(guān)鍵問題上,一直未給予亞洲國家合理的權(quán)利與地位。這次亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽署籌建備忘錄,日韓等國就在美國的干預(yù)授意下拒絕參與,歐美聯(lián)盟試圖維護(hù)舊的歐美主導(dǎo)的全球金融治理體系的私心昭然若揭,試圖壓制亞洲合理愿望與發(fā)展的陰謀也始終延續(xù)。這是阻礙全球金融治理改革的主要絆腳石,也是阻礙世界銀行和國際貨幣基金組織改革的主要原因。
但亞洲金融合作的愿望不能被長期忽視,亞洲的發(fā)展也是有目共睹的,亞投行的籌建無疑反映了亞洲合作發(fā)展的主流愿望,并為未來在亞洲建設(shè)高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施物流體系提供了很好的藍(lán)圖。雖然這不可避免地會(huì)引發(fā)一些荒唐的猜疑,也會(huì)引發(fā)關(guān)于中國高鐵壟斷亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的疑問,但從長遠(yuǎn)來看,建設(shè)高效便捷的橫跨亞洲各區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施物流體系已成為亞洲各國在合作發(fā)展中的首要環(huán)節(jié),既包括聯(lián)接?xùn)|亞與中亞、中東的基礎(chǔ)設(shè)施物流體系,也包括橫亙北亞南亞的基礎(chǔ)設(shè)施物流體系,環(huán)亞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是亞洲合作發(fā)展的首要條件,也是亞洲國家合作邁入發(fā)達(dá)國家進(jìn)程的先決條件。亞投行無疑符合了亞洲大多數(shù)國家合作發(fā)展的這種強(qiáng)烈愿望,并首先在改革完善全球金融治理體系上取得了區(qū)域性的共識,必然會(huì)取得務(wù)實(shí)高效的成果。
在20國集團(tuán)機(jī)制解決世界銀行和國際貨幣基金組織改革久拖未決的情況下,中國與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起設(shè)立了金磚銀行,能夠較為有效地解決新興市場主要國家的很大一部分金融發(fā)展要求。但世界銀行和國際貨幣基金組織改革是不能回避的,歐美主要國家必須面對改革和完善,不能一味輸出金融危機(jī)的溢出效應(yīng),也不能頑固抱守舊的歐美主導(dǎo)的國際金融體系,正是歐美主導(dǎo)的國際金融體系危機(jī)頻發(fā),不斷引起世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩跌伏。特別是美元主導(dǎo)的世界金融體系引發(fā)普遍詬病,在世界發(fā)展的歷史潮流面前,歐美應(yīng)該理智清醒地認(rèn)識到改革的迫切性和必要性,并不再對其他國家的努力指手畫腳。
毫無疑問,[注冊意大利公司]歐美一些智囊會(huì)將金磚銀行、亞投行與人民幣國際化捆綁在一起,再度炮制“中國威脅論”,圍追堵截、百般阻撓,并攛掇一些國家出面搞破壞,試圖在亞洲團(tuán)結(jié)合作共謀發(fā)展的前途上澆一盆冷水。美國極力實(shí)施“重返亞洲”戰(zhàn)略,干預(yù)亞洲合作發(fā)展的主要路徑,實(shí)現(xiàn)自己分而治之的圖謀,以謀求更為長久的世界霸權(quán)。針對于此,俄羅斯首先在金融領(lǐng)域積極展開“去美元化”,并在遠(yuǎn)東發(fā)展、東北亞合作上邁出了更多實(shí)質(zhì)性步伐,從全球這些發(fā)展變化來看,改革全球金融治理也成為全球各國最迫切的需求。
美歐長期試圖依靠對世界銀行和國際貨幣基金組織的決策權(quán)、壟斷權(quán),拖延全球金融治理改革,延續(xù)歐美主導(dǎo)、美國領(lǐng)導(dǎo)的幻想,在金磚國家和亞洲大多數(shù)國家的共同努力下,正在被一步一步地打破。拉美滯脹危機(jī)、新興國家貨幣危機(jī)、以及亞洲金融不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等,在金磚銀行和亞投行機(jī)制的直接或間接支持下,將有更大的余地來化解,亞洲和拉美這代表新興國家的兩大區(qū)域,也將會(huì)在改革全球金融治理的道路上走得更遠(yuǎn),在合作發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。
由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)已經(jīng)過去7年,在后危機(jī)時(shí)代衍生危機(jī)層出不窮,地緣政治軍事危機(jī)也不斷爆發(fā),烏克蘭危機(jī)就引發(fā)歐美與俄羅斯的制裁與反制裁混戰(zhàn),軍事沖突持續(xù)不斷,都對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對全球治理也提出了更高要求。衍生危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的矛盾、區(qū)域發(fā)展落后的矛盾制約等交織在一起,更容易將世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與復(fù)蘇拖入泥潭,阻礙全球區(qū)域合作發(fā)展的步伐,聯(lián)合國和全球性合作機(jī)制更需要盡快在重大治理改革上取得共識和成果,并應(yīng)該更多鼓勵(lì)區(qū)域性、全球性合作機(jī)制實(shí)施新舉措。
不久后,APEC首腦會(huì)議將在北京舉行,[法國注冊公司]這是跨太平洋合作機(jī)制的一次重要會(huì)議,數(shù)年來在美國過分強(qiáng)調(diào)自身利益的情況下,許多重大議題也久拖未決。在已經(jīng)有了金磚國家合作機(jī)制和亞洲國家諸多合作機(jī)制的條件下,特別是在金磚銀行和亞洲金融合作前景的推動(dòng)下,APEC會(huì)議有望在重大議題上取得新成果。美國主導(dǎo)的聯(lián)盟國家應(yīng)該正視亞洲、拉美等新興國家發(fā)展的新進(jìn)展,積極面對才是正道。