世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)嶄露的一個(gè)新面孔，引起了國(guó)際輿論的關(guān)注。

　　“眾所周知，中國(guó)多年來(lái)一直是吸引外資最多的國(guó)家，但人們對(duì)中國(guó)成為全球投資大國(guó)這一事實(shí)還相當(dāng)陌生。”一家西方媒體最近在報(bào)道中說(shuō)。

　　中國(guó)商務(wù)部本月21日公布的數(shù)據(jù)為此提供了注腳。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)說(shuō)，2014年，中國(guó)實(shí)際對(duì)外投資額歷史上首次超過(guò)吸引外資額約200億美元，成為對(duì)外凈投資國(guó)。

　　同一天，李克強(qiáng)總理在瑞士達(dá)沃斯與世界經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)際工商理事會(huì)代表對(duì)話時(shí)表示，將創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，中國(guó)高鐵、核電、航空、電信等優(yōu)勢(shì)行業(yè)“走出去”，對(duì)接當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，也是在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中接受檢驗(yàn)。

　　改革開(kāi)放36年后，中國(guó)年度對(duì)外投資超過(guò)千億美元，[德國(guó)注冊(cè)公司]并邁進(jìn)對(duì)外凈投資國(guó)“俱樂(lè)部”，這意味著什么？中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎？

　　對(duì)外凈投資國(guó)：一個(gè)標(biāo)志性事件

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)全行業(yè)對(duì)外投資1160億美元，若加上第三地融資再投資，全年對(duì)外投資達(dá)1400億美元左右，這比當(dāng)年中國(guó)利用外資總額高出約200億美元。

　　截至2014年底，中國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)6463億美元。

　　“這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量、質(zhì)量、融入全球經(jīng)濟(jì)程度達(dá)到一定水平的結(jié)果，也是中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化提升的標(biāo)志�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　海外觀察者指出，作為對(duì)外投資的后起之秀，中國(guó)的重要性已經(jīng)超過(guò)歐洲和日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大對(duì)外投資國(guó)。

　　“盡管中國(guó)對(duì)外投資歷史不長(zhǎng)，但趨勢(shì)清楚地表明，其重要性正不斷上升。”美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員史劍道說(shuō)。

　　美國(guó)、歐盟、日本都是對(duì)外凈投資經(jīng)濟(jì)體。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，成為對(duì)外凈投資國(guó)是一國(guó)邁向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)程中的重要一步。

　　中國(guó)與全球化智庫(kù)主任王耀輝說(shuō)：沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力是無(wú)法到國(guó)外大規(guī)模投資的，而且，對(duì)外投資意味著要了解并主動(dòng)適應(yīng)外國(guó)的文化、經(jīng)濟(jì)、法律等各種環(huán)境。

　　他說(shuō)，如果說(shuō)加入世貿(mào)組織曾是中國(guó)加快全球化的一個(gè)主要指標(biāo)，那么現(xiàn)在成為對(duì)外凈投資國(guó)，就是中國(guó)積極參與并融入新一輪全球化的重要標(biāo)志。

　　專家認(rèn)為，成為對(duì)外凈投資國(guó)既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的結(jié)果也是重要特征之一。

　　國(guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生說(shuō)，中國(guó)從第一商品出口大國(guó)變成“高級(jí)階段”的資本輸出大國(guó)，將深遠(yuǎn)地影響全球資本、產(chǎn)能布局，折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力日趨多元的“新常態(tài)”。

　　13年增長(zhǎng)近40倍：故事如何發(fā)生？

　　中國(guó)對(duì)外投資的迅猛增長(zhǎng)，是在加入世界貿(mào)易組織之后。2002年，中國(guó)對(duì)外投資額僅27億美元，到2014年達(dá)1029億美元，13年增長(zhǎng)了近40倍。

　　“這背后，既有國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略的‘頂層設(shè)計(jì)’，也有企業(yè)自身的不懈努力。”隆國(guó)強(qiáng)對(duì)新華社記者說(shuō)。

　　中國(guó)不斷增加的巨額外匯儲(chǔ)備給對(duì)外投資奠定了基礎(chǔ)，而如何高效利用這些儲(chǔ)備，也使加快對(duì)外投資順理成章。

　　增加對(duì)外投資也是中國(guó)與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)共贏的重要舉動(dòng)。中國(guó)與大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是以貿(mào)易為主、順差大，由于中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，這種局面短期內(nèi)很難改變。那么，中國(guó)通過(guò)加大對(duì)外投資，可以改善和升級(jí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，讓合作伙伴受益。

　　隆國(guó)強(qiáng)以中國(guó)提出的絲綢之路“一帶一路”戰(zhàn)略為例指出，沿線國(guó)家之所以熱烈響應(yīng)，主要是因?yàn)橹袊?guó)的投資能夠幫助東道國(guó)擴(kuò)大出口、創(chuàng)造就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施，和中國(guó)合作能夠得到更多利益。

　　隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，中國(guó)越來(lái)越依賴國(guó)際市場(chǎng)上的資源能源，那么“走出去”，通過(guò)對(duì)外投資來(lái)確保一部分海外資源能源供應(yīng)，也成為國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措。

　　“本世紀(jì)初外匯儲(chǔ)備很小的時(shí)候，中央就高瞻遠(yuǎn)矚地提出‘走出去’戰(zhàn)略，今天中國(guó)的對(duì)外投資發(fā)展到這個(gè)程度，說(shuō)明開(kāi)花結(jié)果了，也說(shuō)明當(dāng)年戰(zhàn)略的正確�！甭�國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　從微觀層面看，加快“走出去”也成為許多中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際型企業(yè)的需要�！　∪藗冏⒁獾�，很多中國(guó)企業(yè)抓住了本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中海外資產(chǎn)貶值、發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)“精力有限”的機(jī)遇，加快了全球布局的腳步。

　　對(duì)外投資多元化：“高質(zhì)量”資本輸出

　　專家們?cè)诮邮苄氯A社記者采訪時(shí)指出，與一些同為對(duì)外凈投資體的發(fā)展中國(guó)家不同，中國(guó)是“高質(zhì)量”的資本輸出。

　　隆國(guó)強(qiáng)解釋說(shuō)，有些具有能源資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資渠道單一，處于“初級(jí)階段”，更多的是將外匯儲(chǔ)備投到外國(guó)國(guó)債，而中國(guó)的對(duì)外投資目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，除傳統(tǒng)資源能源投資項(xiàng)目之外，中國(guó)企業(yè)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)外投資日益活躍。

　　相關(guān)案例包括：聯(lián)想集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)摩托羅拉公司移動(dòng)手機(jī)業(yè)務(wù)；東風(fēng)汽車(chē)收購(gòu)法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)14.1%股權(quán)；中糧集團(tuán)并購(gòu)新加坡來(lái)寶農(nóng)業(yè)公司和荷蘭尼德拉公司，為迄今中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y最大的兩個(gè)項(xiàng)目。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)門(mén)類廣泛，涉及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等15大類。

　　中國(guó)成為對(duì)外凈投資國(guó)有何實(shí)際意義？

　　隆國(guó)強(qiáng)的回答是，中國(guó)已成為全球資金跨境投資過(guò)程中的一個(gè)樞紐國(guó)，一個(gè)外商投資的吸收大國(guó)和一個(gè)對(duì)外投資的輸出大國(guó)，“在利用全球化帶來(lái)的機(jī)遇和整合全球化市場(chǎng)資源的過(guò)程中更加主動(dòng)�！�

　　前路并非坦途：“學(xué)費(fèi)”換回什么？

　　從2005年聯(lián)想集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)開(kāi)始，中國(guó)企業(yè)每有海外“大手筆”的并購(gòu)和投資，都會(huì)吸引全球目光。

　　然而，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)?fù)顿Y并非都是成功的故事。

　　2005年，中海油因美國(guó)的“政治壓力”退出對(duì)優(yōu)尼科的競(jìng)購(gòu)；2007年，斥資18.1億歐元買(mǎi)入比利時(shí)富通集團(tuán)近5%股份的中國(guó)平安因比政府對(duì)該企業(yè) “出人意料”的國(guó)有化而吃了大虧；2009年，擬收購(gòu)澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓核心礦產(chǎn)少數(shù)股權(quán)的中國(guó)鋁業(yè)因澳方國(guó)內(nèi)“政治偏見(jiàn)”鎩羽而歸；2012年，三一重工收購(gòu)俄勒岡風(fēng)電場(chǎng)的計(jì)劃因“威脅國(guó)家安全”被美方禁止。

　　“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，這些對(duì)外投資項(xiàng)目敗北各有原因，作為國(guó)際投資舞臺(tái)上的“新兵”，中國(guó)企業(yè)不可避免地交了學(xué)費(fèi)。

　　具體分析，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資失利的原因包括：投資決策不慎重，缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，對(duì)東道國(guó)政策、市場(chǎng)、文化、工會(huì)不了解，對(duì)并購(gòu)對(duì)象調(diào)查不到位，履行社會(huì)責(zé)任不夠等。

　　隆國(guó)強(qiáng)指出：“這些問(wèn)題中，只要出現(xiàn)一個(gè)，都可能死掉�！�

　　王耀輝認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，包括國(guó)企在內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該對(duì)外國(guó)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才敞開(kāi)胸懷，而這需要解放思想。

　　他說(shuō)，大力發(fā)展企業(yè)對(duì)外投資的“中介服務(wù)”行業(yè)勢(shì)在必行。歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)走出去，公關(guān)公司、咨詢公司、律所協(xié)同推進(jìn)，都是配套的，而中國(guó)在此方面尤其薄弱。

　　從國(guó)家層面的對(duì)外投資管理體制看，也還存在不完善不適應(yīng)的問(wèn)題。

　　沈丹陽(yáng)表示：“需要進(jìn)一步深化對(duì)外投資合作管理制度的改革，加強(qiáng)事前規(guī)劃引導(dǎo)和公共服務(wù)，加強(qiáng)事后監(jiān)管保障和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，繼續(xù)提高便利化水平，為企業(yè)營(yíng)造更加寬松的外部環(huán)境�！�

　　據(jù)悉，商務(wù)部將進(jìn)一步推進(jìn)確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位的改革，更多釋放企業(yè)境外投資的活力。

　　王耀輝建議“走出去”的中國(guó)企業(yè)多采取合資、合作、合營(yíng)的模式，尋求靠譜的海外投資合作伙伴，這樣有利于避免走彎路。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海段和段律師事務(wù)所管理合伙人段祺華指出，目前中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資遭遇歐美國(guó)家審查障礙時(shí)的應(yīng)對(duì)，主要是“單兵作戰(zhàn)”，相當(dāng)一部分最后干脆放棄了。他建議，有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)更加積極地參與應(yīng)對(duì)，形成合力，對(duì)東道國(guó)決定施加更大的影響。

　　中國(guó)迅速增長(zhǎng)的對(duì)外投資在國(guó)際上也引發(fā)了一些非議。但美國(guó)企業(yè)研究所高級(jí)研究員史劍道強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)能源和原材料領(lǐng)域進(jìn)行的投資，只要有利于投資方以及投資接受?chē)?guó)雙方，就不是“新殖民主義”，而是互惠互利。

　　“走出去”“引進(jìn)來(lái)”：一個(gè)都不能少

　　隨著中國(guó)第一次成為對(duì)外凈投資國(guó)，有人產(chǎn)生了疑問(wèn)：吸引外資對(duì)中國(guó)的重要性是不是下降了？也有外國(guó)投資者擔(dān)心：自己會(huì)不會(huì)不再受歡迎了？

　　多位熟悉中國(guó)對(duì)外政策的專家在受訪中表示，這種擔(dān)心是多余的。改革開(kāi)放以來(lái)，外資對(duì)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量、對(duì)中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)都發(fā)揮了非常重要的作用；今天，外資對(duì)“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然重要，尤其是在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面都將發(fā)揮重要作用。

　　“對(duì)外投資和吸引外資是互補(bǔ)的，是中國(guó)涉外投資政策的‘兩個(gè)輪子’，既要引進(jìn)來(lái)也要走出去�！甭�國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　專家指出，近些年來(lái)，外資在中國(guó)的舞臺(tái)不僅沒(méi)有變小，反而更大；中國(guó)向外資開(kāi)放的步伐不僅沒(méi)有放慢，反而在全面深化改革的背景下加快。

　　去年5月，中國(guó)決定將放寬合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，并減少外資在合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的持股比例限制，新政有望使國(guó)外資本加速進(jìn)入中國(guó)。同年11月，國(guó)務(wù)院決定對(duì)外資銀行在中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面降低門(mén)檻，放松對(duì)外資銀行的限制，銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步加快。

　　針對(duì)近年來(lái)有外企在中國(guó)受到反壟斷調(diào)查的情形，[注冊(cè)百慕大公司]專家們表示，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的力度也在加大，外企將不再像改革開(kāi)放初期那樣享受“超國(guó)民待遇”，對(duì)此，外企也需要適應(yīng)。

　　李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯不僅發(fā)出了中國(guó)將加快對(duì)外投資的信號(hào)，也發(fā)出了中國(guó)繼續(xù)歡迎外資的明確信號(hào)：中國(guó)將重點(diǎn)有序擴(kuò)大金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，讓各國(guó)投資者能挖掘出源源不斷的“富礦”。