日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議清晰地發(fā)出了一個(gè)信號(hào):中央關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。
一位消息人士指出,“十二五”期間外部環(huán)境預(yù)計(jì)將持續(xù)偏緊,這主要表現(xiàn)在與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦以及以美國(guó)為代表的對(duì)人民幣匯率的持續(xù)施壓。
在這種判斷下,包括擴(kuò)大進(jìn)口、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”等政策,將被提到新的戰(zhàn)略高度。
中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛表示,從目前的趨勢(shì)看,到2015年,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額肯定可以突破4萬(wàn)億美元。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
十二五外貿(mào)“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”中“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”將是關(guān)鍵語(yǔ)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)趙忠秀指出,關(guān)于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式一直在提,尤其是在持續(xù)通脹的2007年更是引起多方爭(zhēng)執(zhí)。
“當(dāng)時(shí)對(duì)于外貿(mào)平衡爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是到底應(yīng)該通過(guò)限制出口的方式,還是通過(guò)積極平衡的方式,即保持高速出口的同時(shí),擴(kuò)大進(jìn)口來(lái)平衡!彼f(shuō)。
趙忠秀說(shuō),這種爭(zhēng)論目前似乎達(dá)成了共識(shí):擴(kuò)大進(jìn)口。這在執(zhí)行層面上,可能表現(xiàn)在對(duì)于大宗商品、資源類(lèi)商品進(jìn)口進(jìn)一步便利化等措施。
“中國(guó)過(guò)去是長(zhǎng)期缺乏外匯的狀態(tài),因此重視出口、忽視進(jìn)口,”萬(wàn)季飛指出,“近年來(lái)貿(mào)易順差不斷增大,外匯高儲(chǔ)帶來(lái)了很大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),這使得美國(guó)壓迫人民幣升值的壓力增大!
因此,他認(rèn)為,出口值得關(guān)注,也要統(tǒng)籌進(jìn)出口,優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),多進(jìn)口大型設(shè)備、高新技術(shù)、原材料。這樣既能兼顧內(nèi)外,為出口留下空間,也能減少貿(mào)易摩擦。
中國(guó)國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張偉則解釋說(shuō),實(shí)際上,2010年全年都在做“擴(kuò)大進(jìn)口”這項(xiàng)工作,并在上海成立了一個(gè)以推動(dòng)進(jìn)口為目的的進(jìn)口商品中心。
“如果要把進(jìn)口環(huán)節(jié)做好的話(huà),將會(huì)極大地推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì),”他指出,這表現(xiàn)在中國(guó)政府將積極進(jìn)口大量高科技產(chǎn)品,“因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)非常大,特別需要進(jìn)口大量的高科技產(chǎn)品!
而作為傳統(tǒng)出口大戶(hù)的紡織行業(yè)似乎也有進(jìn)口大宗商品的需要。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲對(duì)此表示,目前對(duì)于紡織行業(yè)來(lái)說(shuō),最大的問(wèn)題是國(guó)際資源[0.58 -6.45%]集中度不斷提高,對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)威脅加大。因此,對(duì)于包括棉花、羊毛、化纖原料以及人造纖維的前期儲(chǔ)備非常重要。
“走出去”將提到新高度
擴(kuò)大進(jìn)口政策的目的是促進(jìn)國(guó)際收支平衡、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。萬(wàn)季飛認(rèn)為,與擴(kuò)大進(jìn)口一脈相承的是,“走出去”也將被提到新的戰(zhàn)略高度。
但“窩里斗”卻是擺在眾多“走出去”企業(yè)面前的一個(gè)心病。張偉對(duì)此的建議是,要制定政策,使“走出去”的中國(guó)企業(yè)不能互相打架!熬唧w地說(shuō),就是對(duì)走出去的國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)公平對(duì)待,使得在境外的民營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)企聯(lián)合作戰(zhàn),形成整體國(guó)家利益!彼赋。
此外,熟悉國(guó)際規(guī)則的人才,也是需要突破的瓶頸!澳壳拔覀儾徊铄X(qián),”萬(wàn)季飛笑稱(chēng),“主要需要儲(chǔ)備一批有國(guó)際視野經(jīng)驗(yàn)和能力的人才!
張偉則進(jìn)一步解釋說(shuō),文化差異也是目前企業(yè)“走出去”的最大困難。具體地說(shuō)就是,缺乏對(duì)投資所在國(guó)規(guī)則、法律、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的了解。