美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年9月宣布，美國針對中國進(jìn)口的輪胎將征收3年期高達(dá)18億美元的懲罰性關(guān)稅。美國表示，中國對美國進(jìn)口輪胎在2001年到2004年間快速增加三倍，威脅了美國1.5萬個工作機(jī)會，因此啟動了中國加入世貿(mào)組織協(xié)議時的保護(hù)條款，征收高達(dá)35%的懲罰性關(guān)稅。隨后圍繞著輪胎特保案，中美雙方在世貿(mào)組織框架體系下，按照游戲規(guī)則，進(jìn)行了一系列的較量，時隔兩年多，世界貿(mào)易組織終端解決仲裁小組于2010年12月13日發(fā)布仲裁報告，宣布美國勝訴。

　　兩敗俱傷是影響不大還是雪上加霜?

　　受“特保案”影響，2010年1～10月中國出口美國轎車胎2595.3萬條，同比下降25.5%;出口額8.4億美元，下降23%。而提起特保案的美國，今年上半年相關(guān)類型輪胎進(jìn)口總量增加21%，進(jìn)口價格上漲30%;特保措施雖然使中國對美輪胎出口明顯下降，但美國卻不得不向其他國家擴(kuò)大進(jìn)口。

　　韓泰輪胎有限公司副總經(jīng)理周海峰告訴記者，由于“輪胎特保案”已經(jīng)持續(xù)了較長一段時間，企業(yè)有相對充分的時間來進(jìn)行調(diào)整應(yīng)對，韓泰輪胎已經(jīng)將部分需要向美國出口的輪胎轉(zhuǎn)移到了韓國進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)行合理規(guī)避，“實際上不單韓泰輪胎，多數(shù)輪胎企業(yè)都已在多個國家設(shè)有生產(chǎn)基地，必要時可以靈活轉(zhuǎn)移，所以總體上，‘輪胎特保案’中方敗訴對國內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)的實際影響并不大�！�

　　山東盛泰輪胎一名負(fù)責(zé)人告訴筆者，近段時間，天然橡膠等輪胎原材料價格屢創(chuàng)歷史新高以及國外輪胎企業(yè)對國內(nèi)輪胎市場的覬覦，他們的生產(chǎn)成本直線上升已成事實;中國輪胎生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)依存度是非常高的，60%左右的輪胎都是出口到國外，15%以上出口到美國。此次失敗，意味著我們產(chǎn)能過剩的局面將更加嚴(yán)重，對整個中國輪胎產(chǎn)業(yè)來講是雪上加霜。“WTO的裁定結(jié)果讓我們很失望，對中國輪胎企業(yè)的未來發(fā)展有點悲觀”他說。

　　特保案以中國敗訴，輪胎價格即將上揚(yáng)似乎成了普遍共識，一場輪胎價格上漲風(fēng)暴似乎即將上演�！拜喬ミM(jìn)貨價格已經(jīng)上漲�！睆V州萬力輪胎的代理商——湘潭華怡奔達(dá)有限公司董事長謝德明告訴記者，“美國輪胎特保案對國內(nèi)輪胎造成了一定影響�！�

　　不少專家認(rèn)為，特保案中國敗訴已引起其他地區(qū)市場的連鎖反應(yīng)。繼美國輪胎“特保案”之后，巴西、印度等十幾個國家也相繼發(fā)難，我國輪胎出口嚴(yán)重受阻�，F(xiàn)在歐盟已傳出信息，有可能對中國輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查，以后中國輪胎將面臨更加嚴(yán)峻的出口局面。

　　增強(qiáng)中國輪胎企業(yè)競爭力迫在眉睫

　　中國輪胎出口面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的環(huán)境。輪胎行業(yè)必須采取多種措施渡過難關(guān)：由出口主導(dǎo)型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變;通過技術(shù)升級突破貿(mào)易壁壘;不斷開發(fā)新品和開拓新興市場;走出低層次價位競爭，實現(xiàn)品牌化發(fā)展。

　　一、出口主導(dǎo)型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變

　　中國輪胎生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)依存度是非常高的，60%左右的輪胎都是出口到國外。這就決定了我國輪胎利潤主要來自出口利潤，而在國內(nèi)的市場占有率比較低。特保案中國敗訴，解決輪胎企業(yè)生存問題的關(guān)鍵，在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。長期以來，我國的輪胎出口商品處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端，一直靠價格低廉取勝，正是因為憑低廉價格去占領(lǐng)市場，才屢屢被扣上傾銷的帽子。低廉價格不僅把污染等問題留在了國內(nèi)，把福利拱手給了國外，而且在國際貿(mào)易上屢屢碰壁。類似“兩頭不討好”的狀況并非輪胎行業(yè)獨有，這就倒逼我國要盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)出口主導(dǎo)型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變升級。

　　2010年中國成為全球最大的汽車生產(chǎn)大國，國內(nèi)輪胎企業(yè)應(yīng)該思考，這些汽車能不能全部用上我們自己國家的輪胎，從主要依賴出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需，筆者認(rèn)為這才是最終解決問題的主動措施。

　　二、通過技術(shù)升級突破貿(mào)易壁壘

　　中美特保案的發(fā)生，中國輪胎企業(yè)的應(yīng)對措施應(yīng)該是通過創(chuàng)新大大提高企業(yè)競爭力：加大研發(fā)力度;提高管理水平;通過技術(shù)升級突破貿(mào)易壁壘;通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大利潤空間，推動了貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　今年中國輪胎市場上賽輪輪胎先后推出了雪地胎、高速胎、低噪胎等百余個高附加值產(chǎn)品。雙星輪胎成功研發(fā)出了“歐盟配方”，撬開了被業(yè)內(nèi)認(rèn)為技術(shù)門檻最高的歐盟輪胎市場，連續(xù)10個月實現(xiàn)大幅增長;福臨輪胎還研發(fā)出了30英寸輪胎這一超高端產(chǎn)品。

　　三、不斷開發(fā)新品和開拓新興市場

　　35%的特保關(guān)稅將我國部分輪胎產(chǎn)品擋在了美國市場之外，卻加快了國內(nèi)輪胎企業(yè)對新產(chǎn)品的開發(fā)與新興市場的開拓。2010年，我國對日本、韓國、印尼等國產(chǎn)品相應(yīng)擴(kuò)大了出口，大力開發(fā)巴西、南非、俄羅斯等新興市場，同時搶抓日、韓和印尼等國擴(kuò)大對美出口騰出的各自國內(nèi)市場空間，拓展出口，取得了明顯效果。

　　產(chǎn)品品牌多元化也是競爭力增強(qiáng)的原因之一。福臨輪胎旗下就有10個品牌，在不同的國家、不同地區(qū)投入不同的品牌，抗風(fēng)險的能力大大增強(qiáng)。中策橡膠副總經(jīng)理葛國榮先生說：“今年以來公司出口美國的產(chǎn)品受到了影響，公司主要通過開發(fā)新品和新市場來解決，一是增加SUV輪胎，二是向中東和非洲地區(qū)加大出口。”

　　采訪時，中策橡膠一位負(fù)責(zé)人表示，“公司同時進(jìn)行了產(chǎn)品系列的調(diào)整，并沒有完全放棄美國市場，而是針對美國市場的需求，去搶占具有高附加值的領(lǐng)域。具體地說，就是采用綠色環(huán)保材料，研發(fā)、制造具有低噪音、高濕地抓地性、高耐磨、低滾動阻力、節(jié)油性好、舒適性和操控性佳的適用于中高檔轎車及SUV車型的輪胎�！�

　　這位負(fù)責(zé)人舉例說，以前公司出口美國的產(chǎn)品中有一款低檔車的輪胎，其售價在32.4美元，現(xiàn)在公司減少了這款輪胎的銷售，轉(zhuǎn)而出口兩款更高附加值的產(chǎn)品，售價分別達(dá)到48.17美元和74.02美元，“這就在出口總量相對減少的情況下，保證了出口金額的穩(wěn)定。”

　　此外，中策在半鋼輪胎產(chǎn)能跟不上銷售需求的情況下，今年針對美國市場增加了全鋼輪胎的出口量。2010年，中策對美國等156個國家的出口銷售仍然增長43.2%。

　　四、走出低層次價位競爭，實現(xiàn)品牌化發(fā)展

　　中國近年來，輪胎企業(yè)數(shù)量不少，但幾乎沒有自己的品牌，企業(yè)為搶占國際市場，大幅降價，惡性無序競爭激烈。尤其是最近幾年，輪胎出口價格竟降了將近一半，從而成為國外對我國輪胎反傾銷的重要證據(jù)。有鑒于此，我們有必要加大行業(yè)整合力度，避免低層次價位競爭，實現(xiàn)輪胎品牌化發(fā)展。當(dāng)企業(yè)擺脫無序競爭時，自然會在輪胎國際貿(mào)易中擁有舉足輕重的話語權(quán)。

　　結(jié)語：此次美國輪胎特保案中國敗訴，對中國輪胎帶來極大影響，雖然商務(wù)部發(fā)言人姚堅認(rèn)為，這是有些政治人物多次以貿(mào)易平衡為借口，是對中美貿(mào)易狀況分析的一個偏差，沒有做出客觀的評價，但從中國輪胎企業(yè)自身的發(fā)展來看，不失為一個自我完善，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身競爭力的機(jī)遇。不斷創(chuàng)新、自我調(diào)節(jié)，努力增強(qiáng)中國國內(nèi)輪胎企業(yè)的國際競爭力，將成為輪胎企業(yè)的重中之重。