盡管美國(guó)政府早已經(jīng)將伊朗和其他“支持恐怖主義”的國(guó)家列入黑名單中，并對(duì)它們實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁和貿(mào)易禁運(yùn)，但《紐約時(shí)報(bào)》日前卻披露，過(guò)去10年間，美國(guó)財(cái)政部曾發(fā)出過(guò)上萬(wàn)張“特批文件”，允許部分美公司與這些國(guó)家大做生意，以便將產(chǎn)品銷往伊朗等被美國(guó)貼上“恐怖后臺(tái)”標(biāo)簽的國(guó)家賺錢。

　　其實(shí)，美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施禁運(yùn)的禁運(yùn)并不是絕對(duì)的，而是容許對(duì)其開(kāi)展所謂的“人道主義救助”，這就為美國(guó)公司脫離“黑名單”限制與伊朗等國(guó)作貿(mào)易“打開(kāi)了后門”。過(guò)去10年間，卡夫食品公司、百事公司、花旗集團(tuán)（分支）及一些不太著名的企業(yè)都曾從美財(cái)領(lǐng)取了特別許可證同伊朗做生意。比如，如今百事可樂(lè)在伊朗幾乎遍地都是。

　　由于美國(guó)法律對(duì)“人道主義物資”的界定非常寬泛，因此包括香煙、口香糖、營(yíng)養(yǎng)藥物以及健身器材等商品在內(nèi)的物資都可出售給伊朗以支持其訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員。同時(shí)，還有一些特別許可證是以幫助伊朗改善網(wǎng)絡(luò)以及促進(jìn)民主等為理由頒發(fā)的。此外，美國(guó)財(cái)政部曾允許一美國(guó)公司參與伊朗石油管道競(jìng)標(biāo)，據(jù)稱該管道可幫助伊朗向歐洲出售天然氣。

　　美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)反恐事務(wù)和金融情報(bào)的副部長(zhǎng)利維專門就此表示，美國(guó)頒發(fā)對(duì)伊朗食品出口許可證與制裁無(wú)關(guān)。還有一位不愿透露姓名的官員說(shuō)，上述特別許可都是依據(jù)財(cái)政部對(duì)輸往伊朗和蘇丹農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)療人道援助規(guī)定申請(qǐng)出口的。美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施最嚴(yán)厲的全面制裁，但準(zhǔn)許出口糧食、藥物和醫(yī)療設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)“制裁不傷害伊朗人民”之目的。