不久前,寧波出入境檢驗檢疫局保稅區(qū)辦事處對轄區(qū)內(nèi)出口商品的產(chǎn)地證標(biāo)記進行檢查時發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)對原產(chǎn)地標(biāo)記沒有明確概念,對于出口的產(chǎn)品普遍標(biāo)識為“中國制造”,這種做法實際上是不正確的。
《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》第三條規(guī)定:完全在一個國家(地區(qū))獲得的貨物,以該國(地區(qū))為原產(chǎn)地;兩個以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。第六條規(guī)定:本條例第三條規(guī)定的實質(zhì)性改變的確定標(biāo)準,以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準;稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標(biāo)準。具體標(biāo)準由海關(guān)總署會同商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定。根據(jù)這些規(guī)定,海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實質(zhì)性改變標(biāo)準的規(guī)定》,該規(guī)定以四位數(shù)級稅目歸類發(fā)生了變化為基礎(chǔ),并附加其他的加工工序、從價百分比標(biāo)準。
據(jù)了解,目前在國內(nèi)廣泛開展的加工貿(mào)易中,相當(dāng)部分的產(chǎn)品其實僅僅在中國進行了簡單的加工裝配,并不符合原產(chǎn)中國的標(biāo)準,也不應(yīng)當(dāng)標(biāo)注為“中國制造”。部分企業(yè)對此沒有足夠的重視,認為這種做法并未對企業(yè)的出口產(chǎn)生損害,其實這種觀念是錯誤的。當(dāng)大量的僅僅在中國進行簡單加工的商品以中國制造的名義出口,產(chǎn)生虛高的外貿(mào)順差的時候,緊隨其后的就會是各種制裁和反傾銷,最終的受害人只能是企業(yè)自身。