國(guó)人的海外采購(gòu)導(dǎo)致了對(duì)中國(guó)的進(jìn)口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模，也就會(huì)影響到對(duì)于貿(mào)易平衡的判斷。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)昨天在例行新聞發(fā)布會(huì)上作上述表示。

如何解決部分國(guó)際品牌奢侈品價(jià)格“內(nèi)貴外賤”？商務(wù)部連日來頻頻在公開場(chǎng)合就此表態(tài)。

姚堅(jiān)直陳，市場(chǎng)價(jià)格的差位，應(yīng)該說是國(guó)際市場(chǎng)的常態(tài)，但對(duì)于中國(guó)來說又不太公平。

雖然對(duì)該問題，已經(jīng)在政府層面上引起了關(guān)注，但在具體原因及解決路徑上，卻仍待政策協(xié)調(diào)和配合。

“被奢侈”的民生產(chǎn)品

麥肯錫的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)在奢侈品上的消費(fèi)支出每年將增長(zhǎng)18%，到2015年達(dá)到270億美元左右——屆時(shí)中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模將超過日本居世界第一。

北京的秦小姐2009年在美國(guó)購(gòu)買了一只COACH的新款包，花費(fèi)200美元。“按照當(dāng)時(shí)的匯率，這大概比在國(guó)內(nèi)的門店便宜了一半還多，而且還沒有這個(gè)款式�！彼龑�(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者說。

她的經(jīng)歷并非個(gè)案。

相較于他們的月收入來說，花費(fèi)千元左右買一款心儀的品牌包，已經(jīng)不是一件太奢侈的事情。但這類產(chǎn)品，在從海關(guān)進(jìn)口時(shí)，仍然被定義為奢侈品。

而價(jià)位更低、更趨于必需日用消費(fèi)品的一些產(chǎn)品，如嬰兒奶粉和化妝品，長(zhǎng)期以來，也與奢侈品一樣，遭遇價(jià)格“內(nèi)貴外賤”的尷尬。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓曾對(duì)記者介紹，隨著中國(guó)開放程度的提高和人民生活水平的提高，很多化妝品應(yīng)該是要?dú)w類為正常的日用消費(fèi)品了，需要進(jìn)行稅則的調(diào)整。

姚堅(jiān)在上述發(fā)布會(huì)上公布的一組數(shù)據(jù)，也許可以更好地解釋那些在國(guó)外奢侈品店揮金如土的中國(guó)人的行為。商務(wù)部調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品這五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費(fèi)品，內(nèi)地市場(chǎng)比香港要高45%左右，比美國(guó)高51%，比法國(guó)高72%。

除了對(duì)消費(fèi)者的不公平，價(jià)差不僅導(dǎo)致了對(duì)中國(guó)進(jìn)口的低估，也讓大量的海關(guān)關(guān)稅流失。

姚堅(jiān)表示：“有人說中國(guó)的個(gè)人單次海外采購(gòu)量大概是1000美元，有這么多中國(guó)的海外游客采購(gòu)商品回來，由于這些商品都沒有計(jì)入海關(guān)統(tǒng)計(jì)里面，這實(shí)際上導(dǎo)致了對(duì)中國(guó)的進(jìn)口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模，也就會(huì)影響到對(duì)于貿(mào)易平衡的判斷�！�

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院院長(zhǎng)張漢林此前在接受記者專訪時(shí)指出，這種怪現(xiàn)象阻礙了正常高檔消費(fèi)品的進(jìn)口，讓消費(fèi)者承擔(dān)了更多不合理的價(jià)格，把大部分利益給了國(guó)外生產(chǎn)商。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策將完善

商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘近日表示，我國(guó)將采取促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、完善物流體系、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新零售模式，減輕零售企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，解決部分國(guó)際品牌奢侈品在我國(guó)的銷售價(jià)高于海外價(jià)的問題。

他表示，因?yàn)楹芏喈a(chǎn)品既然是中國(guó)生產(chǎn)的，國(guó)際名牌在中國(guó)代加工的，為什么還要到國(guó)際上去進(jìn)行一次大旅行、大循環(huán)，出口后再內(nèi)銷呢？這既增加了二氧化碳的排放，又增加了物流費(fèi)用。

“比如男士吉尼亞西裝，部分是在中國(guó)東莞生產(chǎn)，但是我們把它裝在飛機(jī)的集裝箱里，運(yùn)到很遠(yuǎn)的地方，北京需要訂幾件，再用飛機(jī)運(yùn)過來。”陳德銘說。

姚堅(jiān)則在昨日進(jìn)一步指出，造成部分國(guó)際品牌奢侈品在我國(guó)國(guó)內(nèi)售價(jià)高于國(guó)外價(jià)格這一情況主要有三個(gè)原因：一是跨國(guó)公司的分銷體系、定價(jià)體系有所差異；二是國(guó)內(nèi)品牌商品的種類相對(duì)較少，消費(fèi)者的選擇比較少；三是部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率比較高。

他表示需要采取綜合的措施來解決這一問題，包括進(jìn)一步給外商投資企業(yè)創(chuàng)造好的國(guó)內(nèi)分銷運(yùn)營(yíng)環(huán)境；外資的品牌企業(yè)應(yīng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)給予公平合理的價(jià)格定位；商務(wù)部也將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)的政策體系，例如目前商務(wù)部正在和海關(guān)總署以及稅務(wù)等部門完善加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷政策。

“隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)檔次的提高，我們以前認(rèn)為的奢侈型的消費(fèi)品只不過在現(xiàn)在變成了大眾的中產(chǎn)階層普通的消費(fèi)品，所以政策的制定和體系也面臨著挑戰(zhàn)。這些問題都會(huì)在我們的政策關(guān)注之中�！彼�說。

降低關(guān)稅之辨

劉桓建議，最好的調(diào)節(jié)手段是直接降低進(jìn)口關(guān)稅，因?yàn)榘凑蘸ｊP(guān)關(guān)稅稅則的計(jì)算公式，降低進(jìn)口關(guān)稅會(huì)有一個(gè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。比如降低4%的進(jìn)口關(guān)稅，最終的價(jià)格降低將超過4%。

一個(gè)不能回避的事實(shí)是，中國(guó)對(duì)于部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率還比較高，包括關(guān)稅、消費(fèi)稅。但如果要?jiǎng)佑靡娦ё羁斓慕刀惔胧�，則可能是牽一發(fā)而動(dòng)全身的雙刃劍。

一位接近決策層的人士對(duì)記者透露，相關(guān)部門一直都在醞釀?wù){(diào)整進(jìn)口稅率，但尚未拍板的原因包括，相關(guān)產(chǎn)品的降價(jià)可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性品牌造成沖擊，以及可能造成高收入者用較少的錢消費(fèi)更多的奢侈性消費(fèi)品，逃避較高的關(guān)稅。

“事實(shí)上，具體的測(cè)算一直在進(jìn)行，因?yàn)檫@是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的調(diào)整，影響太大，所以進(jìn)展緩慢�！彼�說，但不排除在具體民生類消費(fèi)品上加快改革進(jìn)程。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生也曾對(duì)記者表示：“為什么要擴(kuò)大奢侈品進(jìn)口？我們到底要建立一個(gè)什么樣的社會(huì)，是節(jié)約型還是奢侈型？”

此外，很多專家表示，即使擴(kuò)大奢侈品進(jìn)口，相較于大宗商品類的進(jìn)口，前者總體金額偏小，對(duì)于促進(jìn)國(guó)際收支平衡的效果有待評(píng)估。

張漢林給出了降低關(guān)稅與征收消費(fèi)稅相結(jié)合的綜合解決方案。

他指出，奢侈品對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)帶來的最大壞處是關(guān)稅收不著，那么為什么不降低關(guān)稅，這樣既收到了一部分關(guān)稅，又收到很多增值消費(fèi)�！拔艺J(rèn)為應(yīng)該把起到限制性、禁止性的高關(guān)稅變成低關(guān)稅加上消費(fèi)稅，大幅度降低奢侈品價(jià)格的同時(shí)，帶來消費(fèi)市場(chǎng)。”