半個(gè)月前，商務(wù)部發(fā)布消息稱(chēng)，我國(guó)中高檔商品的進(jìn)口關(guān)稅將進(jìn)一步降低，這是大勢(shì)所趨，各個(gè)部門(mén)對(duì)此有共識(shí)。由此引發(fā)奢侈品關(guān)稅將下調(diào)的解讀。此后有報(bào)道稱(chēng)財(cái)政部官員“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)要降低中高檔商品的進(jìn)口關(guān)稅”。6月24日，商務(wù)部官方網(wǎng)站隨后刊載文章，援引專(zhuān)家的觀點(diǎn)稱(chēng)隨著人民生活水平提高應(yīng)調(diào)降商品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。6月30日，財(cái)政部官方網(wǎng)站也刊載文章，稱(chēng)奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅不但不能取消，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。該如何界定中高檔商品和奢侈品？如何解釋商務(wù)部和財(cái)政部聲音的分歧？本報(bào)記者就此分別采訪了財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希和商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍。

　　1 奢侈品如何界定？

　　劉尚希：奢侈品非必需品 趙萍：奢侈品的概念是動(dòng)態(tài)變化的

　　新京報(bào)：在表述當(dāng)中，商務(wù)部強(qiáng)調(diào)是中高檔商品進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅，財(cái)政部網(wǎng)站則使用的是奢侈品稅，如何界定奢侈品和中高檔商品？

　　劉尚希：中高檔消費(fèi)品跟奢侈品在表達(dá)上有些差異，奢侈品是高檔商品，中檔商品是一個(gè)含混的說(shuō)法。奢侈品的一個(gè)屬性就是非必需品，既然是非必需品就超出一個(gè)人生存發(fā)展的實(shí)際需要這個(gè)范圍。其象征意義、心理感覺(jué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其實(shí)用功能。

　　比如有的富豪非常有錢(qián)，他可以花錢(qián)買(mǎi)私人飛機(jī)，花十幾萬(wàn)買(mǎi)一個(gè)LV包，這種行為在一個(gè)社會(huì)中是允許的，但卻不能倡導(dǎo)大家去攀比這樣的生活，有的人沒(méi)有這樣的財(cái)力也要向這方面看齊，省吃?xún)�用去買(mǎi)一個(gè)幾萬(wàn)的品牌包，這是一種盲目的攀比消費(fèi)，這種奢侈消費(fèi)很不健康，不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)這類(lèi)消費(fèi)。奢侈品中有些東西無(wú)益人的身體健康，像煙酒等。

　　趙萍：奢侈品是個(gè)挺大的范圍，沒(méi)有特別確定的概念。隨著人們生活水平的提高，奢侈品的概念是動(dòng)態(tài)變化的。比如，十幾年前我們覺(jué)得小轎車(chē)是奢侈品，但現(xiàn)在車(chē)已經(jīng)成為我們的代步工具，成為普通老百姓能夠買(mǎi)得起的生活必需品。

　　所以奢侈品這個(gè)概念是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，具有時(shí)代的特點(diǎn)。我們主張進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅能調(diào)降針對(duì)的是那些原來(lái)屬于奢侈品范疇，但現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為人們生活必需品的這部分消費(fèi)品。比如某些進(jìn)口化妝品和進(jìn)口的奶粉等�，F(xiàn)在很多中等收入階層的孩子都喝進(jìn)口奶粉，不能說(shuō)這些還是奢侈品，還是老百姓可望而不可即的消費(fèi)品。

　　在國(guó)外，奶粉和化妝品也不是奢侈品，只是百姓的生活必需品。

　　2 關(guān)稅降低影響財(cái)政？

　　劉尚希：進(jìn)口稅是重要稅源 趙萍：并非意味著財(cái)政收入下降

　　新京報(bào)：如果取消或降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅，對(duì)財(cái)政收入有怎樣的影響？

　　劉尚希：2010年進(jìn)口環(huán)節(jié)的三種稅（包括關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅）12518.47億元，這些稅都屬于中央稅，是中央本級(jí)支出的主要來(lái)源，2010年中央本級(jí)支出15989.73億元，從中不難看出，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的分量。如果取消或者調(diào)降都會(huì)對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生大的影響。如果降低進(jìn)口稅，進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的稅收可能增加，但這部分增加的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)補(bǔ)不上降低或取消進(jìn)口稅帶來(lái)的財(cái)政收入減少。

　　經(jīng)濟(jì)全球化背景下，任何一個(gè)國(guó)家都有進(jìn)出口，若是有利于增進(jìn)我國(guó)利益，哪怕減少再多的稅收也是值得的。2010年7300多億元的出口退稅主要就是基于這樣的考慮。

　　趙萍：并非降低消費(fèi)品進(jìn)口稅就意味著財(cái)政收入下降，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程。中高檔消費(fèi)品進(jìn)口稅存在形式的稅收會(huì)減少，但以所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅為存在形式的稅收會(huì)增加，這會(huì)出現(xiàn)一個(gè)稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以不要將降低中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口稅與財(cái)政收入下降建立起直接的關(guān)系，不能靜態(tài)考察財(cái)政收入。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大的循環(huán)體，進(jìn)口多了就會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的增長(zhǎng)。

　　3 稅高導(dǎo)致海外消費(fèi)？

　　劉尚希：降稅未必能降價(jià) 趙萍：稅高是海外消費(fèi)重要原因

　　新京報(bào)：是否由于進(jìn)口稅過(guò)高導(dǎo)致大量的購(gòu)物出游以及海外代購(gòu)？

　　劉尚希：一般而言，出產(chǎn)地價(jià)格要低于銷(xiāo)售地價(jià)格。國(guó)外商品賣(mài)到中國(guó)，在中國(guó)的價(jià)格通常要高于國(guó)外價(jià)格，這其中有經(jīng)銷(xiāo)成本、財(cái)務(wù)成本、運(yùn)輸成本、儲(chǔ)藏成本等等。此外還有供求關(guān)系，例如有些國(guó)外品牌，在國(guó)外認(rèn)知度不高，是中檔貨，而在國(guó)內(nèi)的認(rèn)知度卻很高，變成高檔品，國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)者競(jìng)相追逐，價(jià)格就抬升了。

　　對(duì)于奢侈品的追求，國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于國(guó)外，這也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同樣品牌的進(jìn)口奢侈品價(jià)格高于國(guó)外，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的需求更大，價(jià)格也就更高了。還有一點(diǎn)，中國(guó)居民到國(guó)外購(gòu)物，還可以獲得出口退稅，這更使得國(guó)外價(jià)格較之于國(guó)內(nèi)更低。至于進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收，那是一個(gè)邊際因素，自然也會(huì)抬升價(jià)格。但只要國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外奢侈品的追逐熱情不減，即使是降稅，甚至取消了，國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格也難以降下來(lái)，也就是說(shuō)，降稅未必降價(jià)，倒是奢侈品經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)空間由此擴(kuò)大了。

　　趙萍：我認(rèn)為這是很重要的一個(gè)原因�，F(xiàn)在世界各地都是中國(guó)人在購(gòu)買(mǎi)中高檔消費(fèi)品，國(guó)外同類(lèi)消費(fèi)品價(jià)格便宜是很重要的一個(gè)原因，而在國(guó)內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)品定價(jià)中，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅是很重要的一個(gè)影響因素。

　　同時(shí)中國(guó)人到海外購(gòu)買(mǎi)中高檔消費(fèi)品還跟商品的數(shù)量和種類(lèi)有關(guān)。因?yàn)槲覀冞M(jìn)口環(huán)節(jié)的稅定得很高，很多進(jìn)口商就會(huì)評(píng)估哪些商品對(duì)方市場(chǎng)不太喜歡，如果不喜歡他們可能就不會(huì)進(jìn)來(lái)，所以供我們?cè)趪?guó)內(nèi)選擇的單品種類(lèi)就比較少，很多人就會(huì)去國(guó)外購(gòu)買(mǎi)。高進(jìn)口稅是進(jìn)口受限的一個(gè)重要原因。

　　有人說(shuō)信賴(lài)原產(chǎn)地質(zhì)量和炫富心理是導(dǎo)致人們到海外購(gòu)買(mǎi)的原因。我認(rèn)為這種說(shuō)法是不成立的，進(jìn)口消費(fèi)品都有固定的分銷(xiāo)渠道，不存在原產(chǎn)地的質(zhì)量比進(jìn)口到中國(guó)的商品質(zhì)量要好的問(wèn)題。很多人買(mǎi)中高檔進(jìn)口消費(fèi)品是因?yàn)檫@樣能夠提高更多的滿(mǎn)意度，使自己更有幸福感。

　　當(dāng)然隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越多的人到國(guó)外旅游，旅游和購(gòu)物是聯(lián)系在一起的，即使調(diào)降進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅也會(huì)有部分中國(guó)人旅游時(shí)在國(guó)外購(gòu)物，但會(huì)大量減少。