歐盟宣布6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果“雙反”未能在兩個月內(nèi)達成解決方案,4個月之后稅率將升至47.6%。[開曼公司注冊]
目前,中國在歐洲的光伏組件價格約為0.6歐元/瓦,若加上47.6%的關稅相當于變成0.9歐元/瓦。這個價格等于把中國產(chǎn)的光伏組件都擋在了歐盟門外,因為日本企業(yè)產(chǎn)品售價為0.7歐元至0.8歐元,中國產(chǎn)品將沒有任何吸引力。此案涉及中國200多億美元的對歐出口,占中國對歐出口總額的7%,占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%,關系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。
事實上,受美國經(jīng)濟下滑、貿(mào)易保護主義抬頭及政客操縱等因素影響,國際上近年來頻繁對中國產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼及特保制裁。2009年前后,全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國的出口產(chǎn)品。
我國能源企業(yè)出口產(chǎn)品也不斷受到“雙反”調(diào)查。面對越來越多的國際貿(mào)易爭端,我國能源企業(yè)應及早采取措施應對各種爭端。
首先,重視發(fā)展國內(nèi)市場,立足高端客戶。20世紀90年代以來,國內(nèi)不少企業(yè)紛紛提出“兩頭在外”的發(fā)展思路。由于原材料采購和產(chǎn)品銷售都依賴于國外市場,一旦國際市場出現(xiàn)風吹草動,這些企業(yè)將首先受到?jīng)_擊。例如,中國光伏產(chǎn)品90%以上用于出口,而上游的硅料和硅錠生產(chǎn)也主要依靠國外技術,“兩頭在外”成了歐美對華貿(mào)易戰(zhàn)的“靶子”。目前,中國是全球第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟仍在高速發(fā)展,[開曼注冊公司]國內(nèi)市場潛力很大。我國企業(yè)要重視發(fā)展國內(nèi)市場,尤其是國內(nèi)高端市場,要把國內(nèi)市場做大、做強、做實,使之成為開拓國際市場的根據(jù)地。
其次,注重創(chuàng)新,形成自身的核心技術和核心競爭力。多年來,國內(nèi)多數(shù)企業(yè)采取的是單一的低價策略。低價意味著低利潤,意味著企業(yè)沒有太多的資金用于技術升級和產(chǎn)品創(chuàng)新,使企業(yè)長期發(fā)展缺乏后勁。以中國光伏企業(yè)為例。它們的競爭力來自廉價勞動力基礎上的低廉成本,而技術一直是中國光伏企業(yè)的軟肋,也是影響中國光伏企業(yè)話語權的關鍵。因此,面對嚴峻的國際形勢,我國企業(yè)一定要轉變思路,注重科技創(chuàng)新,進一步提高技術、裝備水平,努力掌握核心技術,以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢。
再次,設置預警線,控制市場份額,即設定同一產(chǎn)品一定時期內(nèi)在同一地區(qū)或國家的出口總量預警線,一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的出口量有較大增幅、出口價格下降明顯,就應提高警惕。一般情況下,當企業(yè)產(chǎn)品市場份額較小時,不太可能引起人們關注,一旦市場份額很大就容易樹大招風。因此,我國企業(yè)一定要重視國外市場的信息收集,及時分析國外市場動向,并設定預警線,主動避免市場份額過大。
最后,認真應對“雙反”訴訟,制定應對策略。2009年6月,美國商務部對從中國進口的鋼絲層板開展“雙反”調(diào)查,并選擇中國大連華美龍公司作為強制應訴企業(yè)。由于華美龍公司準備充分,應對策略得當,2010年6月4日,美國商務部發(fā)布了本案的終裁公告:華美龍公司在本案中獲得1.52%的反補貼稅率和17.75%的反傾銷稅率。這是近年來美國對華“雙反”案件中中國企業(yè)獲得的最低反補貼稅率和與同期案件相比較低的反傾銷稅率。
很多時候,歐美進行“雙反”裁決時,往往選擇新加坡[注冊馬紹爾公司]、韓國等國的產(chǎn)品價格作為替代國價格,但中國與這些國家差異很大,因此,我們應懂得如何測算傾銷稅率和補貼稅率。應對反傾銷、反補貼是“智慧之戰(zhàn)”,企業(yè)應該根據(jù)自身的實際情況制定詳盡的應訴策略。