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WTO貿(mào)易談判力不從心

 世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于3日在印尼巴厘島舉行。本次會(huì)議也是考驗(yàn)一再停滯的多哈回合談判能否重現(xiàn)生機(jī)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),如果失敗,世貿(mào)組織作為貿(mào)易協(xié)定撮合機(jī)構(gòu)的前途無疑將蒙上一層陰影。

  會(huì)議成果關(guān)乎世貿(mào)組織信譽(yù)[注冊(cè)BVI公司]

  此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是巴西人羅伯托·阿澤維多出任總干事以來世貿(mào)組織召開的第一次最高決策機(jī)構(gòu)會(huì)議,重點(diǎn)討論三個(gè)議題—貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展問題。分析認(rèn)為,巴厘島會(huì)議如果能在有限議題上達(dá)成一致,將為推動(dòng)更大規(guī)模多邊貿(mào)易協(xié)定奠定基礎(chǔ)。多哈回合談判如果能夠落實(shí),將有利于降低關(guān)稅、消除一些扭曲貿(mào)易的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,并在進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng)和削減非關(guān)稅壁壘方面做出貢獻(xiàn)。如果失敗,世貿(mào)組織作為貿(mào)易協(xié)定撮合機(jī)構(gòu)的前途無疑將蒙上一層陰影。

  多哈回合談判涵蓋了九大領(lǐng)域和20個(gè)主題,其中農(nóng)業(yè)問題是多哈回合談判的核心難點(diǎn)。在這一問題上,發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間、發(fā)達(dá)成員之間、老成員和新成員之間的利益分歧主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)關(guān)稅削減和出口補(bǔ)貼等方面,特別是美國和印度之間的分歧,導(dǎo)致談判陷于癱瘓。為挽救多哈回合談判,避免世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系進(jìn)一步“邊緣化”,在今年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上,大多數(shù)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示亞太經(jīng)合組織堅(jiān)定支持以世貿(mào)組織為中心平臺(tái)的多邊貿(mào)易體系。

  日內(nèi)瓦談判陷入僵局

  世貿(mào)組織成員在日內(nèi)瓦進(jìn)行了緊鑼密鼓的先期技術(shù)談判,但未能達(dá)成最終的全球貿(mào)易協(xié)議。 阿澤維多解釋說,日內(nèi)瓦談判進(jìn)程陷入僵局,不是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的分歧,也不是因?yàn)闀r(shí)間不足,而是由特定的局部問題導(dǎo)致的。他強(qiáng)調(diào),“如果我們想要協(xié)議有突破,那就需要政治參與和政治決心”。

  對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長(zhǎng)、[注冊(cè)開曼公司]國際招投標(biāo)與政府采購研究中心副主任屠新泉表示,談判議題相對(duì)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家較為平衡,國內(nèi)政治壓力相對(duì)較小,這是相對(duì)有利因素,但同時(shí)由于成員國眾多,又涉及對(duì)于發(fā)展國家較為敏感的農(nóng)業(yè)問題,因此取得成效難度很大。世貿(mào)組織成員因此需要在巴厘島會(huì)議期間做最后一搏,爭(zhēng)取達(dá)成一項(xiàng)世貿(mào)組織成立18年來首份全球性貿(mào)易協(xié)定,以便為當(dāng)前正在艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力(310328,基金吧)。

  區(qū)域及雙邊貿(mào)易談判興起

  由于多哈回合談判一再陷入僵局,區(qū)域性和雙邊貿(mào)易協(xié)定已變得越來越普遍,且這種趨勢(shì)一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前以《跨太平洋(601099,股吧)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》、《跨大西洋(600558,股吧)貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》為代表的“大塊頭”區(qū)域自貿(mào)談判陸續(xù)展開,且呈方興未艾之勢(shì)。分析人士認(rèn)為,如果巴厘島會(huì)議無果而終,國際社會(huì)將對(duì)“多哈希望”失去信心,這難免會(huì)讓世貿(mào)組織的信譽(yù)受到影響。

  屠新泉表示,雖然目前世貿(mào)組織談判進(jìn)展遲緩,[開曼公司注冊(cè)]但是其對(duì)于美國等發(fā)達(dá)國家打開巴西、印度等發(fā)展中國家的貿(mào)易市場(chǎng)仍然具有重要意義。相比于尋找市場(chǎng)條件更為接近的貿(mào)易伙伴,發(fā)達(dá)國家在其中將收獲更多的潛在成果,從而獲得更高的邊際貿(mào)易效益。

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