美國(guó)主要太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)警告,美國(guó)和中國(guó)之間圍繞太陽能發(fā)電組件的貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),可能對(duì)美國(guó)太陽能發(fā)電行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。
針對(duì)美國(guó)再次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,中國(guó)商務(wù)部周日向美方發(fā)出公函,雙方的矛盾由此加深。
“中方將密切關(guān)注該案的進(jìn)展,[注冊(cè)塞舌爾公司標(biāo)準(zhǔn)方案]評(píng)估其對(duì)中國(guó)光伏業(yè)界造成的影響,堅(jiān)決利用各種機(jī)制維權(quán),”中國(guó)官方媒體援引商務(wù)部發(fā)表的聲明稱。
中國(guó)商務(wù)部補(bǔ)充說,美方在2011年11月對(duì)中國(guó)光伏電池立案調(diào)查,事實(shí)證明并未幫助美國(guó)太陽能行業(yè)提升業(yè)績(jī)。
美國(guó)商務(wù)部上周表示,將調(diào)查一宗申訴,申訴內(nèi)容是,中國(guó)制造企業(yè)正在利用2012年開征的進(jìn)口關(guān)稅中的漏洞,繼續(xù)在美國(guó)市場(chǎng)以非法的低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品。
美國(guó)太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association, SEIA)表示,如果美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進(jìn)口關(guān)稅,那將切斷低成本設(shè)備的供應(yīng),而這種供應(yīng)是美國(guó)太陽能發(fā)電行業(yè)近年快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。
該協(xié)會(huì)代表從事安裝和維護(hù)太陽能發(fā)電設(shè)備的企業(yè),也代表制造商。協(xié)會(huì)的許多成員受益于廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)太陽能電池板,這些電池板幫助太陽能發(fā)電與化石燃料展開競(jìng)爭(zhēng)。
該協(xié)會(huì)呼吁美國(guó)政府與中國(guó)制造商達(dá)成妥協(xié):允許繼續(xù)進(jìn)口,同時(shí)向那些在美國(guó)設(shè)有工廠、抱怨非法競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)提供一些救濟(jì)。
美國(guó)太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)的約翰-斯墨爾諾(John Smirnow)說:“隨著沖突升級(jí),行業(yè)面對(duì)的威脅在加大!
美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)多晶硅光伏電池(太陽能電池板組件)須面對(duì)兩套關(guān)稅:一套是因?yàn)閺S家的銷售價(jià)格低于其成本,[注冊(cè)塞舌爾特別執(zhí)照公司]另一套是因?yàn)閺S家獲益于中國(guó)政府的補(bǔ)貼。
在美國(guó)俄勒岡州擁有一家大型太陽能電池板工廠的德國(guó)公司SolarWorld,在去年12月提交一份申訴,稱中國(guó)企業(yè)通過使用臺(tái)灣制造的光伏電池、在中國(guó)大陸完成其余制造工序,仍可避免關(guān)稅。
美國(guó)商務(wù)部正在調(diào)查來自臺(tái)灣的光伏電池是否構(gòu)成在美國(guó)傾銷(以低于成本的價(jià)格銷售),以及來自中國(guó)的其他光伏產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷或受益于政府補(bǔ)貼。
分析師們表示,2012年起征收的進(jìn)口關(guān)稅迄今并未在美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生非常顯著的效果,因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)能夠利用臺(tái)灣產(chǎn)的光伏電池。此前價(jià)格直線下落的太陽能電池板去年企穩(wěn),但這是一個(gè)全球現(xiàn)象,原因是中國(guó)失去一些產(chǎn)能,以及中國(guó)和日本需求增加。
業(yè)內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)GTM Research的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)制造商在美國(guó)市場(chǎng)所占份額小幅下降:從2012年的57%降至2013年的49%。
但是,如果美國(guó)商務(wù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)來自臺(tái)灣的光伏電池構(gòu)成非法競(jìng)爭(zhēng),并據(jù)此開征一套新的關(guān)稅,預(yù)計(jì)影響將會(huì)嚴(yán)重得多。
GTM Research的謝勒-卡恩(Shayle Kann)表示:“這一次,中國(guó)企業(yè)將沒有規(guī)避這些關(guān)稅的價(jià)值鏈戰(zhàn)略可以利用!