世界貿(mào)易組織3月27日公布中國訴美國關(guān)稅法修訂案爭端專家組報告,裁定美國商務部在2006年~2012年對華發(fā)起的25起反傾銷反補貼措施違規(guī)。本案涉及工業(yè)品、新能源產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品[0.56% 資金 研報]等24種產(chǎn)品,涉及中國企業(yè)每年出口金額逾72億美元。專家指出,如終裁結(jié)果依然如此,美國可能降低反補貼稅,對于中國對美出口企業(yè)而言,則可獲得低稅率,贏得公平的貿(mào)易環(huán)境。
日內(nèi)瓦時間3月27日,[毛里求斯公司注冊服務]世界貿(mào)易組織公布了中國訴美國關(guān)稅法修訂案世貿(mào)爭端案專家組報告。專家組支持了中方在雙重救濟方面的主張,認為美國商務部在2006年~2012年對華發(fā)起的25起反傾銷反補貼調(diào)查中未能進行避免雙重救濟的稅額調(diào)整,違反世貿(mào)規(guī)則。中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話,表示歡迎。
業(yè)內(nèi)專家認為,該項報告的公布是中國主動運用世貿(mào)組織規(guī)則的又一次勝利,反映了中國應對貿(mào)易摩擦方面機制的成熟,但若想完全制約美國或是其他國家對中國采取貿(mào)易保護措施,政府和企業(yè)仍任重道遠。
成功適用WTO規(guī)則
沈丹陽指出,本案年涉案金額逾72億美元,涉及中方重大貿(mào)易利益,中方敦促美方尊重世貿(mào)組織裁決,盡快改正濫用貿(mào)易救濟措施的錯誤做法,確保中國企業(yè)公平競爭的環(huán)境。
沈丹陽表示,專家組認為,美國2012年3月13日通過關(guān)稅法修訂案,追溯授權(quán)美調(diào)查機構(gòu)自2006年11月20日起對所謂“非市場經(jīng)濟國家”征收反補貼稅,不違反世貿(mào)規(guī)則,中方對此感到遺憾。
沈丹陽進一步表示,[香港公司做帳審計說明書服務]中方目前正在評估專家組報告,并將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序做好后續(xù)工作。
中國世界貿(mào)易組織研究會研究部副主任楊鳳鳴對國際商報記者表示,這起案件意味著自中國訴美雙反案DS379后的又一次勝利,是中國主動運用世貿(mào)組織規(guī)則的又一次勝利。同時,這也是中國在由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強國的過程中,堅持運用和維護世貿(mào)規(guī)則、維護公平貿(mào)易環(huán)境的重要體現(xiàn)!斑@一案件還體現(xiàn)出,在今后的中美貿(mào)易關(guān)系中,世貿(mào)組織法律將扮演越來越重要的角色,中美雙方之間的法律較量將呈現(xiàn)持久戰(zhàn)般的特點!敝袊鴮ν饨(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授、WTO法律研究中心主任盛建明對國際商報記者表示。
實效仍需觀察
商務部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉?qū)H商報記者表示,此報告反映了我國應對貿(mào)易摩擦方面機制的成熟,但并不能完全達到制約美國或是其他國家對中國采取貿(mào)易保護措施的效果!皬馁Q(mào)易保護措施本身的一些做法來看,從起訴到判決有一個過程,其間特別關(guān)稅的征收依然存在,這就會對企業(yè)造成傷害。目前的報告更多是一種市場警示,并向國際社會展示中國的貿(mào)易反制措施正在不斷加強!
楊鳳鳴對此表示認同,她強調(diào),WTO終裁若裁定美國的做法違反規(guī)則,美國商務部將必須修訂原有的“雙重救濟”做法,最可能、最直接的結(jié)果就是降低反補貼稅。對中國企業(yè)來講,這意味著可以獲得更低的稅率,得到最為實在的好處。而美國商務部修正錯誤的做法,也將意味著會出現(xiàn)更為公平的貿(mào)易環(huán)境,這有利于中國企業(yè)更好參與競爭!暗壳叭蚪(jīng)濟復蘇乏力,在各國,尤其是發(fā)達國家的‘再工業(yè)化’政策影響下,[加拿大公司注冊服務]全球貿(mào)易摩擦會增多。中國已成為全球第一大貿(mào)易體,所遇到的貿(mào)易摩擦只會日益增多。從這個角度看,中國遭受的反補貼調(diào)查會越來越多。按照入世協(xié)定,中國將于2016年不再受制于‘非市場經(jīng)濟地位’,針對中國的反補貼調(diào)查會越來越多。中國需提前準備以更好應對!睏铠P鳴說。
盛建明認為,中國企業(yè)能否從這一裁決中受益,關(guān)鍵在于美國能否誠實修改以往的錯誤做法。如美國仍一意孤行,那恐怕還需有一場評估美國糾正性措施是否合法的訴訟才能見分曉。“即便美國政府修改了已被判定的立法,也只是表明美國企業(yè)今后不能兩個法律武器一起使用,反傾銷措施依然可以單獨使用,所以中國政府和企業(yè)在這一問題上依然任重道遠,必須尋找徹底解決這一問題的良策。”