美國咨詢機(jī)構(gòu)榮鼎公司(Rhodium Group)近日發(fā)布報(bào)告稱,即使基于最樂觀的預(yù)期,中美雙邊投資協(xié)定(BIT)的達(dá)成和執(zhí)行也需要至少兩年。因此,在今年放開對(duì)一些重要行業(yè)的投資限制,是保持雙邊投資深化動(dòng)能的必要條件。
榮鼎公司創(chuàng)始合伙人、[注冊(cè)新加坡公司]報(bào)告作者之一榮大聶(Daniel Rosen)對(duì)財(cái)新記者表示,伴隨中美雙邊投資快速增長(zhǎng),BIT談判的突破很可能是在今年11月于北京舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)之前發(fā)生。
榮鼎公司的研究顯示,中美雙邊投資近年來發(fā)生了較為顯著的變化。盡管美國在中國的外商直接投資(FDI)存量仍顯著高于中國在美國的FDI存量,但中國對(duì)美國的年度FDI流量(總額)過去5年間快速增長(zhǎng),現(xiàn)已超過美國對(duì)華年度FDI流量。
來自中國的投資已在就業(yè)、研發(fā)投入等方面為美國經(jīng)濟(jì)帶來好處。榮鼎公司的數(shù)據(jù)顯示,在美中資企業(yè)現(xiàn)已提供超過80000個(gè)全職工作崗位,相對(duì)2007年的10000個(gè)明顯上升。其中,2013年較2012年增長(zhǎng)近150%,尤為迅猛。
在研發(fā)投入方面,中資企業(yè)在美國本地的投入總額已由2007年的幾乎為零增長(zhǎng)到2011年的3.5億美元。盡管這一規(guī)模相對(duì)日本、[注冊(cè)塞舌爾公司]德國等發(fā)達(dá)國家還較小,但已比其他新興經(jīng)濟(jì)體高出很多,接近韓國、臺(tái)灣等亞洲小型發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
報(bào)告稱,這一系列變化對(duì)于長(zhǎng)期以來把中國投資與本地就業(yè)損失等聯(lián)系起來的負(fù)面情緒來說,是個(gè)令人欣喜的變化。
對(duì)于雙邊投資關(guān)系深化的下一步進(jìn)展,報(bào)告稱,中國官方對(duì)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TISA)已經(jīng)表達(dá)出的興趣,在一定程度上表明中國在服務(wù)業(yè)方面放開投資限制的愿望。但目前雙向FDI發(fā)展速度之快已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出已有的政策進(jìn)展,因此“政策方面的改革應(yīng)該加速,來為雙邊投資創(chuàng)造條件,而非讓投資增長(zhǎng)步伐因?yàn)檎呦拗品啪彙薄?/FONT>
報(bào)告稱,中美雙方為BIT提供的負(fù)面清單都應(yīng)該是“簡(jiǎn)短、透明的,任何設(shè)定的過渡期也應(yīng)該是短暫的。
2014年以來,BIT完成了兩輪新的談判。3月4日,第12輪談判在美國華盛頓舉行;1月,第11輪談判在上海舉行,首次進(jìn)入文本細(xì)節(jié)的實(shí)質(zhì)性談判。