中美“輪胎特保案”結束不過一年有余,眼下中國輪胎企業(yè)恐怕又將面臨新一輪的考驗。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會(USW)6月3日向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請,要求對來自中國的乘用車及輕卡輪胎產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼調(diào)查。
對于本次提出的“雙反”調(diào)查,USW在其官網(wǎng)公告稱,由于不公平定價,在過去的兩年間,中國輪胎大量涌入美國市場,[美國公司注冊]美國國內(nèi)輪胎生產(chǎn)商的出貨量因此受到影響,市場份額大幅下降。
根據(jù)USW的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012年“輪胎特保案”到期失效后,中國對美出口輪胎數(shù)量開始大幅反彈。2013年全年,美國從中國進口輪胎數(shù)量達到5080萬條;今年一季度,中國輸美輪胎數(shù)量又增長了24.6%。
同時,USW還表示,在2013年10月1日至 2014年3月31日傾銷調(diào)查期,以及2013年全年補貼調(diào)查期內(nèi),中國輸美輪胎傾銷幅度達到60.15%,出口補貼幅度也達到25.73%。
“由于中國出口美國市場輪胎數(shù)量的增加,美國輪胎產(chǎn)業(yè)的部分工人將有失業(yè)的可能。”USW的一位負責人在聲明中表示。
作為美國國內(nèi)的大型工會組織之一,[美國注冊公司]USW擁有超過85萬家成員,覆蓋鋼鐵、造紙、林業(yè)、橡膠、能源等行業(yè)。2009年,正是在該工會的推動下,美國方面對中國出口輪胎發(fā)起“雙反”調(diào)查。受此影響,2009年至2012年,中國出口美國輪胎遭受了高額懲罰性關稅。此外,最近幾年,USW還發(fā)起了數(shù)次針對中國輸美光伏、鋼鐵等產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。
“看了2013年的國內(nèi)輪胎出口數(shù)據(jù),就知道早晚會被盯上!币晃恍袠I(yè)資深人士向期貨日報記者表示,此前“輪胎特保案”對中國輪胎企業(yè)影響很大,但是在“雙反”到期后,國內(nèi)輪胎企業(yè)對美國出口增長非?。中國橡膠工業(yè)協(xié)會4月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年中國對美出口輪胎同比增加24%。
國內(nèi)某券商研究員表示,由于國內(nèi)整體產(chǎn)能過剩,輪胎企業(yè)非常看重出口業(yè)務,同業(yè)間的價格競爭也很激烈,拉低了中國輸美輪胎的平均價格。“這兩年天然橡膠等原料價格持續(xù)下跌,成本也跟著下降,國內(nèi)輪胎企業(yè)更愿意用降價促銷的方式刺激出口!痹撗芯繂T稱。
2009年美國對華“輪胎特保案”,曾給國內(nèi)輪胎企業(yè)帶來巨大損失,同時還波及上下游產(chǎn)業(yè)。
“參照以往的經(jīng)驗看,USW這次"雙反"調(diào)查申請很可能會通過。”上述行業(yè)人士表示,今年適逢美國國會中期選舉,工會組織現(xiàn)在發(fā)起“雙反”申請,也是抓住向美國政府及兩黨施壓的機會。
如果再來一次“輪胎特保案”,[注冊英國公司]國內(nèi)輪胎企業(yè)能否扛得。俊斑@對于國內(nèi)整個輪胎行業(yè)是利空,但對個別大企業(yè)的影響不大!鼻笆鋈萄芯繂T向記者表示,在上一次“雙反”調(diào)查中,國內(nèi)如賽輪、玲瓏等大型輪胎企業(yè)都開始在越南、泰國等原料產(chǎn)地設立生產(chǎn)廠,一方面降低原料采購成本,另一方面也是為了降低潛在國際貿(mào)易摩擦帶來的沖擊。
該研究員稱,國內(nèi)還有一些大型企業(yè)也在美國等地組建自有銷售網(wǎng)絡,采取貼牌等方式出口, “對于那些無渠道、無品牌優(yōu)勢的中小企業(yè)而言,一旦美國再次實施"雙反",它們很可能會面臨減產(chǎn)甚至倒閉的風險”。