近日,我國(guó)將2015年外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)由上年的7.5%下調(diào)至6%,引起多方關(guān)注。
在不久前閉幕的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示,將2015年外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)由2014年的7.5%降至6%。數(shù)據(jù)一出,就有質(zhì)疑聲表示:我國(guó)外貿(mào)不行了?
此前,海關(guān)總署公布了2014年前11月外貿(mào)數(shù)據(jù),[注冊(cè)香港公司]進(jìn)出口同比增長(zhǎng)2.2%,其中出口同比增長(zhǎng)4.4%,進(jìn)口同比下降0.4%,貿(mào)易順差擴(kuò)大40.4%。其中,11月進(jìn)口增速由10月的11.5%回落至4.9%,出口也由前兩個(gè)月的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降。
1月10日左右,海關(guān)總署還將發(fā)布2014年全年的進(jìn)出口數(shù)據(jù),但多數(shù)分析預(yù)測(cè),2014年外貿(mào)增速目標(biāo)基本無(wú)望實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是,受外部環(huán)境不佳、內(nèi)部出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,近幾年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。此前,我國(guó)已連續(xù)兩年未能完成外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo),并在2013年和2014年連續(xù)兩年下調(diào)了這一目標(biāo)。2013年,我國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)7.6%,比2012年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),但仍低于全年外貿(mào)8%的增長(zhǎng)目標(biāo)。2012年,全年外貿(mào)進(jìn)出口增速僅為6.2%,遠(yuǎn)低于當(dāng)年年初確定的10%的目標(biāo)。
2014年外貿(mào)目標(biāo)為7.5%左右,但前11月進(jìn)出口增速僅有3.4%,要完成全年目標(biāo)已然無(wú)望,這將是連續(xù)第三年未能完成任務(wù)。
可以說(shuō),當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)反映了經(jīng)濟(jì)放緩帶來(lái)的壓力和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的探索。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)框架下,GDP增長(zhǎng)目標(biāo)已有所下調(diào)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)反映在外貿(mào)上,就是增速也隨之放緩,這是相互匹配的,也符合實(shí)際情況,同時(shí)是為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。
中國(guó)外貿(mào)高增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,過(guò)去幾十年尤其是入世這十年,每年以20%甚至30%的高速增長(zhǎng),很難再維持長(zhǎng)久。首先,中國(guó)已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó),要繼續(xù)做大蛋糕,顯然難度比之前大大增加。其次,2015年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜程度非常高,像歐洲和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都很乏力,俄羅斯將要陷入到衰退當(dāng)中,這些不利因素都會(huì)導(dǎo)致外貿(mào)增長(zhǎng)下行。
在2014年12月底召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上,高虎城指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,商務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。面對(duì)新常態(tài),全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,及時(shí)分析判斷商務(wù)發(fā)展出現(xiàn)的趨勢(shì)性的變化,因勢(shì)利導(dǎo),勇于改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實(shí)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員隆國(guó)強(qiáng)最新撰文指出,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放正面臨三期疊加的局面:首先,外部環(huán)境是金融危機(jī)以后的調(diào)整修復(fù)期。第二是新一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)造期。第三是我們的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換期。三期疊加對(duì)下一步外貿(mào)升級(jí)有挑戰(zhàn),更有機(jī)遇。隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,新常態(tài)下中國(guó)應(yīng)制定對(duì)外開(kāi)放的新戰(zhàn)略:一是適應(yīng)中國(guó)崛起,創(chuàng)造良好外部環(huán)境;二是利用好外部市場(chǎng)和資源,加速中國(guó)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。
對(duì)此,高虎城透露了2015年外貿(mào)工作的三項(xiàng)主要任務(wù):穩(wěn)定外部需求、提升高端制造業(yè)品質(zhì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在外貿(mào)增速放緩的背景下,更重要的是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,同時(shí)提升服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平,進(jìn)一步完善貿(mào)易體制機(jī)制,這些都是2015年要努力達(dá)到的目標(biāo)。
不少機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士都表示,[香港公司注冊(cè)]過(guò)去外貿(mào)雙位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)過(guò)去,未來(lái)5%-10%的增速將會(huì)成為常態(tài)。但不管常態(tài)下的具體走勢(shì)如何,2015年外貿(mào)領(lǐng)域還是有很多亮點(diǎn)項(xiàng)目,如2015年是“自貿(mào)區(qū)”、“一帶一路”的大建設(shè)元年,中國(guó)對(duì)外投資也步入了高潮期,另外,中國(guó)與多個(gè)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判合作都在進(jìn)一步推進(jìn)。隨著這一系列動(dòng)作的建設(shè)與完善,經(jīng)過(guò)新常態(tài)時(shí)期調(diào)整修煉,未來(lái)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)將更加可期。