從6月1日起降低14個稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅,滿足了我國居民消費(fèi)升級的需要,也體現(xiàn)出我國在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策,營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境,有助于中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級和新優(yōu)勢的培育,推動外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。當(dāng)然,關(guān)稅降低的傳導(dǎo)效應(yīng)在短期內(nèi)可能與消費(fèi)者的預(yù)期還存在一定差距,但從長遠(yuǎn)看,我們的步子還可以邁得更大一點
6月1日起,我國降低了部分服裝、[注冊開曼公司]鞋靴、護(hù)膚品等14個稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅,平均降幅超過50%。市場各方對此反應(yīng)積極,認(rèn)為這一舉措滿足了我國居民消費(fèi)升級的需要,也體現(xiàn)出我國在外貿(mào)發(fā)展上的新思路。
眾所周知,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,也是我國發(fā)展的巨大潛力所在。去年以來,我國居民國內(nèi)消費(fèi)需求增速有所放緩,但境外消費(fèi)卻在持續(xù)升溫,這從海外代購熱和“日本馬桶蓋熱銷”中可見一斑。據(jù)統(tǒng)計,2014年我國公民出境旅游人數(shù)突破1億人次,境外消費(fèi)額首次超過1萬億元。在這一大背景下,通過“降稅紅包”來提振國內(nèi)消費(fèi)需求十分必要。
從促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的視角看,通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策,營造公平競爭的進(jìn)出口環(huán)境,增加與百姓日常生活密切相關(guān)的、居民購買愿望較大的消費(fèi)品進(jìn)口,促進(jìn)有國際競爭力的產(chǎn)品出口,有助于中國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級和新優(yōu)勢的培育,推動外貿(mào)從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。
事實上,不僅僅是降低關(guān)稅,近期的國務(wù)院常務(wù)會議還部署了調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店、境外旅客購物離境退稅等一攬子“組合拳”,鼓勵加大進(jìn)口的政策取向已十分明確。
過去30多年來,我國充分利用自身的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,形成了較為完善的出口導(dǎo)向型制造業(yè)體系。目前,我國已有200多種商品的產(chǎn)量位居世界第一,其中29個中國品牌進(jìn)入了世界品牌500強(qiáng)行列,總數(shù)位居世界第五。出口對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義毋庸置疑,它有效解決了上億勞動力的就業(yè),積累了抵御國際金融風(fēng)險的資本實力,迅速讓中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但對于如此龐大的一個經(jīng)濟(jì)體而言,長期依賴出口拉動而忽略對國內(nèi)市場的挖掘,是難以維系持續(xù)健康發(fā)展的。
習(xí)近平總書記日前在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào)指出,未來中國經(jīng)濟(jì)的增長將由主要依靠投資、出口拉動,轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。發(fā)展動力的切換,提醒我們需要重新審視外貿(mào)發(fā)展的路徑,及時調(diào)整外貿(mào)政策的導(dǎo)向,努力在轉(zhuǎn)型升級中贏得外貿(mào)發(fā)展的主動。
有人擔(dān)心,以降稅的方式加大進(jìn)口,會不會給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來損害。這樣的顧慮大可不必。經(jīng)過多年發(fā)展,國內(nèi)很多制造業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的國際競爭力,基本上不再需要進(jìn)行關(guān)稅保護(hù)。相反,降低關(guān)稅反而讓國內(nèi)外商品可以在更為公平的市場環(huán)境中競爭,即便有部分產(chǎn)品確實因缺乏競爭力而遭遇危機(jī),從行業(yè)發(fā)展來看也未必是壞事,家電、手機(jī)等行業(yè)從弱變強(qiáng)的過程就是最好的佐證。
我們強(qiáng)調(diào)加大進(jìn)口,[注冊馬紹爾公司]并不意味對出口的不重視。中國出口面臨著國內(nèi)生產(chǎn)格局轉(zhuǎn)型與國外消費(fèi)需求波動的雙重困境,亟須尋找新的增長點。從近年來出口商品的結(jié)構(gòu)看,諸如高鐵、智能手機(jī)、無人飛機(jī)等轉(zhuǎn)型比較早、科技含量高的產(chǎn)品依然保持了較好的出口勢頭,這也正是中國外貿(mào)未來參與國際價值鏈分工的核心競爭力。需要指出的是,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,保持出口穩(wěn)定增長仍然十分重要,唯有其實現(xiàn)了穩(wěn)增長,才能為轉(zhuǎn)型升級和政策調(diào)整提供足夠的空間。
當(dāng)然,關(guān)稅降低的傳導(dǎo)效應(yīng)在短期內(nèi)可能并不明顯,與消費(fèi)者的預(yù)期還存在一定差距,但從長遠(yuǎn)看,這一舉措對于中國外貿(mào)的影響是深遠(yuǎn)的,我們的步子還可以邁得更大一點。